证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 张达

　　尽管自主品牌的车型大批进入政府采购目录，但实际订单并没有随之大增，优先采购沦为空话。

　　随着年初《党政机关公务用车配备使用管理办法》的颁布与实施，公务车高达1000亿元的市场蛋糕再次引起了众多汽车企业的注意。盖世汽车网对业内人士做出的最新调查显示，近九成业内人士认为公务车采购中自主品牌理所应当为主体，并且应出台更详尽的细则与监督规范，明确自主品牌在政府采购中的比例。

　　根据《办法》，“党政机关应配备使用国产汽车，对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。”但这一条例并未详细说明优先采购的原则体现在哪些环节和方面。而2009年6月份中央国家机关政府采购中心发布的《关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知》中则明确指出，各单位新配备、更新汽车“自主品牌汽车比例应达到50%”。

　　调查结果显示，有89%的业内人士认为，公务车采购中自主品牌理所应当为主体。但《办法》没做进一步具体说明，让诸多业内人士担忧这只是摆了一个扶持自主品牌的姿态，各级党政机关在执行与监督上没有明确的约束，将存在很大问题。

　　另外，《办法》中提出“采购用车的排气量从2.0L下调至1.8L；价格上限从25万元下调至18万元”。这一关于公务用车排量与采购价格“双降”的新标准被解读为间接扶持自主品牌的举措。

　　但是业内人士认为，自主企业依然需要积极配合这些采购要求，满足标准才会得到政府的认可，突破采购的门槛限制。同时，即使自主品牌能占到50%的政府采购份额，对于销量和品牌的影响力仍极为有限。因为，很难有车企能独家占到很大的份额。

　　调查结果还显示，多达51%的业内人士认为，如果公务用车做到了以自主品牌为主体，将有利于自主品牌形象提升。同时，有29%的人认为，公务车优先采购自主品牌政策的落实可使自主车企的经营得到改善。因为公务车1000亿元的采购大蛋糕分一半给自主品牌，就是500亿元，如果政策能切实落实，则意味着奇瑞、吉利、上汽、长安、长城、比亚迪等自主品牌车企，每年能从政府采购中分得50亿~100亿元的份额，加之公务车市场“旱涝保收”的特点，无疑给企业的经营带来较为稳定的业绩提升。

　　此外，有58%的业内人士认为，公车采购优先自主品牌是对自主品牌最有价值的政策。因为官员若能带头使用自主品牌汽车，让普通消费者也认知到坐自主品牌汽车成为一件“体面”的事，从而带动更多人购买自主品牌车，市场销量上去了，比什么政策支持都更有价值。业内人士还普遍认为，奥迪之所以在中国销量远超奔驰和宝马，很大程度上即是因为奥迪作为“官车”形象，对普通购买者的影响力。而在政府采购中优先购买本国货是国际通行的标准，西方许多发达国家在这方面有完善的法律。