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　　证券时报记者 张达

　　中国建筑副总裁李百安昨日在“中国城市保障性住房发展高峰论坛”上表示，参与保障性住房的投资建设不是公司的权宜之计，而是企业中长期发展战略中的一部分，公司已将保障性住房建设列入了“十二五”规划的主要战略举措之一。

　　李百安表示，企业在保障性住房的投资和建设中也面临一些实际困难需要各级政府和有关部门加以协调和解决。一是资金来源问题。当前除了政府扶持和企业自有资金筹集之外，相当比例的资金还是依靠银行贷款。由于保障性住房项目多为保本微利，对保障性住房特别是公租房和廉租房，银行对还款心存疑虑。因此，他建议银行、政府和企业三方联合开发，同时希望在政策扶持下借助资本市场，引入保险、债券、商贷、信托资金加盟。二是房屋的产权以及企业的退出机制问题。公租房和廉租房多数地区规定只租不售，产权不清晰的背景下仅仅依靠租赁收入回款时间长，对企业压力大。建议政府研究出台相关政策，明确各方责任，产权划分到位，打消企业疑虑，构建一个明确的市场化退出机制和制度保障。三是盈利模式问题。由于售价或者租金比较低，保障性住房的投资回报率比较低，原材料和成本连年上涨，企业投资风险进一步加剧。建议政府在土地出让的收益方面适当地让利或者给予一定的商业配套指标，以供商业开发，减轻企业参与保障性住房投资建设的投资成本和收益压力。同时，在税收方面适当地减少营业税和其他税收的征收或者给予部分税收返还。在商业模式方面建议采取成本加酬金的待建模式，至少有政府帮助企业消化一部分成本风险，保证企业合理的利润空间。