证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 伍起

　　证券时报记者独家获悉，在从严监管地方融资平台、货币政策从紧的背景下，上海正计划试点建立国资系统内的资金池信托计划，调剂不同国企间的资金余缺，以解决上海国资系统部分直属企业面临的资金压力，实现国资委直属公司抱团取暖。

　　在从严监管地方融资平台、货币政策从紧的背景下，地方国企也需要勇气直面资金压力。即便在云集全国最为丰富的资金，经济总量高达4000亿的上海浦东新区，其国资系统直属企业也难免融资困难的尴尬。

　　据透露，资金池的建立可能将通过国资系统直属公司资金归集、资金集中管理来实现。同时，为了解决资金归集工作难的问题，试点的新区国资委还将考虑将直属公司参与资金池信托计划的情况，与国资委直属公司年度考核相结合，以充分调动新区国资委直属企业参与建立资金池的积极性。

　　浦东新区将成为第一个吃螃蟹者，这有其特殊背景。从浦东新区国资系统下的直属企业来看，这些企业的主业目前仍然集中在房地产领域，存在着利润来源单一，项目周期特征明显，且随着土地政策的变化而变化的特点。在全国房地产调控政策一盘棋下，地方国企也难以幸免，企业开发成本越来越高、竞争力下降。

　　特别是在政府加强地方融资平台清理、货币政策收紧后，上海一些融资渠道单一、以间接融资为主的国有企业直面巨大的资金压力。在此前浦东新区国资委有关国资企业经济运行情况分析的内部讨论会上，就曾直接指出，今年浦东新区国资委直属企业在经济运行、重大工程推进中，确实存在着利润下降、资金短缺、土地匮乏等问题。

　　一方面，有的国企大量富余资金沉淀账户内沉睡，另一方面，有的国资系统企业却因为融资困难而嗷嗷待哺。针对这一特殊现象，上海开出了建立国资系统内的资金池的“新药”。可以预见的是，通过这种方式，国有直属公司间的担保、委托贷款等简化程序外，还可以通过各个国有直属企业资金归集实现资金集中管理，发挥资金规模效益，实现国资宏观掌握、控制资金筹措运用、综合平衡，以解决部分国有企业资金短缺的问题。