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“合谋”才是土地闲置真实原因

2011-07-29 来源:证券时报网 作者:马涤明

  据国土资源部最新统计,截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地2648宗,面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应,以平均容积率2、每套住房90平方米计算,将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算,将会解决800多万人的住房问题。

  土地闲置晒太阳,是个老大难问题,多年无解,关于其原因各方各有说辞。一些开发商称,拿地而不能如期开发,主要是政府原因造成,比如规划一调再调;地方政府及国土部门也说,政府原因造成的延期开发,情况很复杂。因而在“严打”囤地政策中,特别强调“对确因政府原因造成土地闲置的”例外。现实情况是,面对土地大量闲置,开发商大手笔囤地不但没有风险却坐地生财。有关方面虽然对土地闲置屡出重拳,但屡“打”无果,以至于公众舆论口诛笔伐,严重质疑所谓“严打囤地”的真实性,甚至有人调侃说,那么多政府原因造成土地闲置的事连“农村老太太都不信”。

  不能否认,地皮晒太阳的原因肯定有政府原因及其他客观原因,比如拆迁拆不动,因涉及地块利益的居民不满而调整规划等原因。这种情况政府无偿收回地块就不合理。但是这种情况很普遍吗,甚至占到90%、99%以上?不可能。然而现实情况则是,差不多90%甚至更高比例的到期未开发土地安然无恙。若不信,国土部门不妨公布一下立案查办、收回土地的情况有几宗?有几家开发商因囤地受到查处?实际情况是没有几宗,也没有几家。

  2009年9月,国土部又一次发出第N次警告——时称“最严厉的警告”,说“非政府原因造成商品房用地闲置的将严惩不贷”。以我的理解,如果“非政府原因”不是特别多,该不会有这种“最严厉的警告”吧?而面对“最严厉警告”,任志强任总不慌不忙地说,开发商拿到土地要调研市场、研究规划、申报审批,政府任何的调整政策都会让设计周期成倍增长;“90/70政策出台之后,大量的设计不得不推翻重来,土地自然要晒太阳。”可是大家听说过吗,任总的华远地产这些年开发过多少套“90/70”的房子?因为这项政策调整规划的开发商又有几家?绝大多数人是把理由硬往“政府原因”上赖。

  经常有报道说,土地晒了一些年之后自然升值多少个亿,最多的超过200亿。如此利润诱惑下,我们如何相信在“政府原因”之外没有商人逐利的贪婪原因呢?既然“政府原因”造成的土地闲置不可能很普遍,“严打”却又很少见到什么人受伤,土地闲置究竟是合理的情况多,还是合谋的情况多,我们合理想象一下,不难得出答案。

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