证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 张达

　　昨日，有媒体报道称，江苏省住建厅正在对照住建部下发的5条标准，对省内需要限购的二三线城市进行自我排查，并于8月底上报结果。对此，业内人士认为，这或许意味着各省要对当地的房地产调控进行总结，拟定的限购名单也应在本月内随总结上报。但是，由于二三线城市的房地产市场处于不同的发展阶段，有着不同的市场结构，因此对于二三线城市限购不应采取一刀切。

　　报道称，7月底，住建部已向各省、市、自治区房地产主管部门下发通知，要求各地对照“5条标准”先行自查，据此拟定需要纳入限购范围的二三线城市名单。这5条标准分别是：根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，处于房价涨幅前列的城市；将省内所有城市今年6月份的住宅价格与去年底的住宅价格做一个比较，涨幅较高的二三线城市；今年上半年成交量同比增幅较高的城市；外地人购房比例较高的城市；群众对当地房价反应强烈、认为调控政策执行不力或不到位的城市。

　　北京中原三级市场研究总监张大伟认为，最近很多城市出现了恐慌性购房现象，限购城市应该尽早公开，特别是为压制可能出现的“金九银十”楼市反弹，新限购政策应该在8月底前出台。

　　根据北京中原对全国15个省尚未限购的50个二三线城市的调查发现，尽管这些城市住宅价格在今年上半年无一出现下跌，其中37个城市住宅价格出现小幅上涨，并且有半数城市的住宅成交量同比出现上升，有部分城市投资比重过高，但大部分城市尚处于房地产市场发展的起始阶段或上升阶段，自住需求依然是主力。因此，对于这些城市的限购政策应该区别对待。

　　调查结果显示，在这50个未限购的城市中，有18个城市的本地人投资比重超过20%，均为经济发达省份的二三线城市，包括江苏省的常州、镇江、昆山、太仓；山东省的潍坊、威海、烟台、淄博；浙江省的象山、嘉兴；辽宁省的盘锦、丹东、营口、普兰店等城市。同时，有14个城市的外地人购房比重超过20%，这14个城市分为两类，一类是具有旅游景观的城市，如海南省的文昌、琼海、万宁，山东省的威海、淄博、烟台；另一类是受益于大城市挤出效应的城市，如福建省的泉州，河北省的燕郊、廊坊，广东省的中山、惠州、东莞。

　　张大伟建议，针对不同城市应该采取不同的措施。对于一些本地投资需求占比较高的城市应尽快出台限购政策；对于外地客占比较高的城市应区分对待，一些有自然景观的城市应该区分旅游地产和普通住宅进行“限购”，一些因大城市“限购”而挤出到周边城市的自住需求应该采取鼓励的政策，或者可以选择限价等抑制投资投机的措施达到限购的目的，而纯粹外地投资需求占比较高的城市则也应尽快出台“限购”政策。