证券时报多媒体数字报

　　中银富登村镇银行、博商村镇银行、汇丰村镇银行、浦发村镇银行、莱商村镇银行……据山东媒体报道，一时间村镇银行如雨后春笋般在该省各地涌现，仅7月份全省就新开了4家。

　　村镇银行是近几年才出现的一种新型金融机构。同大银行比，村镇银行起点低、审批简便，有300万元注册资本就能开设，但它的业务又比农信社丰富得多，基本上能够和大银行一样，满足个人和中小型企业的大多数金融需求。按照《新兴农村金融机构2009年～2011年总体工作安排》，全国计划设立1027家村镇银行。截至5月末，全国已组建村镇银行536家。如果要在年内完成村镇银行的组建任务，那么， 全国性的“跑马圈地”即将展开。

　　近几年，村镇银行在起伏中获得快速发展。应该说，村镇银行具有旺盛的生命力，广阔的农村金融市场大有可为。但从实践来看，村镇银行的服务与设立的初衷相差甚远，面临着诸多的考验。如果这些问题不能消除，那么，村镇银行就很难有大的作为。

　　首先，颇受质疑和诟病的是“村镇银行不村镇”的问题。作为新型农村金融机构，村镇银行设立的重要目的，就是填补农村金融空白，支持“三农”建设。但是，从设立地域来看，相当部分的村镇银行在市或县“安营扎寨”，在最需要村镇银行的乡镇、村，很少看到村镇银行的影子；从市场定位来看，绝大多数的村镇银行以所在县域的企业客户为主，真正急需贷款的农户想从村镇银行获得贷款的难度颇大。纵然有少数村镇银行向农户发放贷款，大都要求企业为农户提供担保。

　　其次，村镇银行普遍“缺血”。村镇银行网点少、规模小，认知度远比不上商业银行和农信社，绝大部分的村镇银行还不能发行银行卡、印制票据，征信查询系统也不能加入。所以，多数人仍将钱存入历史较久、实力相对比较雄厚的商业银行和农信社。与此同时，相当部分的村镇银行不能与央行结算系统对接，客户转入转出资金，村镇银行都得委托商业银行代理汇划，使得村镇银行无法充分参与银行业的市场竞争。

　　第三，村镇银行是“抽水机”还是“造血机”？商业银行全部“进城”了，留在农村的农信社、邮储等金融机构又“存多贷少”，在一定程度上成了农村金融的“抽水机”。新组建的村镇银行会将本就不多的钱用于“三农”建设吗？把钱借给地产商等企业，息高风险小，借给农民用于弱质的“三农”产业，若遇上大旱大涝就“血本无归”，农民拿什么偿还借贷？村镇银行的股东都是奔着赚钱的目的才来投资的，村镇银行究竟选择什么业务模式，我们不得不打个问号！