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从港台油价下调看我国油价机制问题

2011-08-11 来源:证券时报网 作者:肖 华

  近日国际油价大幅下跌,美国原油价格上周暴跌近10%,中国内地油价纹丝不动,香港和台湾则宣布与国际同步下调。香港已经连续4个月3次下调油价。

  我国成品油价格不见下调,发改委的解释原油平均价格跌幅仍未达到“4%的边际条件”。可这就让人疑问了,为什么香港和台湾能下调油价呢?那只能说明一个问题,我们的成品油定价机制出了问题。笔者认为问题有四:

  一是选择的参照物有问题。根据现行成品油定价机制,我国参考的三种国际原油平均价格分别是布伦特(Brent)、迪拜、辛塔三地价格,却并不包括国际原油市场最具代表性的参照物纽约商品交易所原油期货(WTI),谁都知道纽约商品交易所交易的原油,不但规模大,影响也大,不参考WTI来定油价,不能不说是成品油定价机制的一个缺陷,这次美国原油价格上周暴跌近10%,但国内成品油价格似乎无动于衷就是一个证明。

  二是22天的周期太长。目前国际油价变化太快,有的一天油价就会相差很大,可是我们还是用22天的周期作为定价机制,这就无法反映国际市场的快速变化,也刺激了投机需求,造成了国际油价上涨时候不少加油站进行囤油,人为制造油荒。这个苦我们已经吃得够多的了。

  三是4%的调价边界条件不公平。一视同仁的4%,看上去好像很公平,国际油价上涨4%要上调,下降4%要下调,但是这一涨后再下降,由于基数的不同,绝对值也就不同。举例来说,国际油价从每桶100美元涨到104美元,也就是上涨幅了4%,可以上调油价了,可是当104美元再下降到100美元后,却不能下调油价,因为这时候下降的幅度却没有达到4%,,要下调油价,必须至少要降4.16美元。为什么上涨4美元就可以上调价格,可是同样下降4美元却不能下调,非要等到4.16美元才能,这究竟对谁有利?

  四是定价机制的不透明。虽然我们有成品油定价机制,有明确的规定,但是我们看到这样的规定缺乏透明的操作,如参照布伦特(Brent)、迪拜、辛塔三地价格,但是这三地价格往往不是同步同幅下降或上调的,有的可能上涨超过4%,有没有超过4%,再加上22天时间太长,国际油价天天在变化,4%的调价边界条件还是为自由操作空间制造了可能。

  “跟涨”容易“跟跌”难,这是我们很多人的一种感觉,这次我国油价变化和国际油价变化脱轨更增加了人们这样的感觉。我们在油价变化上不能总和国际脱轨。正在修改的《石油价格管理办法》也长久地无声无息,这样的情况不能再这样继续下去,《石油价格管理办法》应该尽快制定出台,希望这样的制度能解决上面的四个问题。

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