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　　证券时报记者 孙玉 蒋晔

　　成立3年、总资产500亿元，上海唯一的国资经营公司国盛集团首次揭开面纱。国盛集团董事长施德容12日表示，未来国盛集团将一方面利用已有上市公司平台，通过资本运作实施跨越式的发展，支持旗下上市公司做大做强；另一方面，国盛还将借增发上市、借壳上市等退出机制做好新投资业务，力促下属产业集团上市。

　　发挥平台作用促国企重组

　　国盛集团由原盛融投资公司、大盛资产公司和上海家化集团等几家实业公司合并重组成立。目前，集团的总资产将近500亿元，归属母公司的净资产180亿元左右。

　　国盛集团在上海整个国资系统的定位非常明确，即搭建“运作国资进退，推动国资流动”的经营平台，在上海产业结构调整、国有资产的布局调整和推进资产资本化、资本证券化的进程中发挥运作平台的作用。对此，施德容举了两个例子：如上海医药的重组，国盛集团提供总额20.4亿元的现金选择权，协助上实集团整合上海医药、上实医药和中西药业3家上市公司，并成为重组后新上药的第二大股东。再如，国盛集团投入10亿元与城建集团组建上海基建公司。目前，上海基建公司已成为城建集团推进整体上市、开展资产证券化工作的重要板块。

　　国盛还通过对企业债权、资产的买卖，在幕后有效配合国企重组整合工作。施德容称，目前国盛主要从四个方面承接国有企业的不良债务：其一，市场化手段收购不良资产的处置；其二，承接上海市国资委委托的核销资产处置；其三，承接上海市政府有关部门交办的相关债务解决任务；其四，承接兄弟集团核心资产上市过程中剥离资产的处置。

　　“国盛集团目前有两个目标，一是利用已有上市公司平台和资本化手段迅速做大，创造价值，根据需要阶段性持有；二是对新投资的业务，必须有增发上市、借壳上市和IPO的预期等退出机制。对下属的产业集团则将尽力推进其走上市发展的道路。”施德容明确表态，目前国盛集团还不考虑整体上市。

　　五平台实现国有上市公司进退

　　“在国有上市公司的进退之间发挥作用”，施德容如是描述国盛在优化国资布局中的基本作用。

　　为了实现这一目标，国盛集团特设五大平台，包括国盛投资、国盛资产、国盛地产、国盛科教及文化创意公司，通过对资产进行归类处理，实现国有企业、国有上市公司的进退。

　　在实现国有企业“进”的方面，施德容表示，目前国盛集团以股权投资方式参与国家级战略性的大飞机项目，出资50亿元，成为中国商用飞机有限公司的第二大股东。未来，国盛集团重点将在新材料、食用农产品、节能减排、文化创意等四个领域发挥国资引导和带动作用。

　　施德容举例称，在国盛集团内，建材集团下属有上市公司棱光实业和耀皮玻璃符合公司“进”的标准，因此未来要以进为主，支持棱光实业和耀皮玻璃核心产业的提高，支持其成长为行业领军者，通过资本运作实施跨越式的发展。他表示，未来在新材料领域，一旦有合适项目，集团将会主动进取。此外，国盛集团还将在股权投资基金方面加大力度，目前国盛已经成功启动两只股权基金，第三只创投基金正在筹建中。

　　而所谓的“退”，也并非一夜之间全部退出。施德容表示，国有上市公司的“退”是有节制、有条件的，因为“退”要体现流动性，在财务指标上紧盯资产流动性的比例，而不仅仅是关停和出售企业，“比如上海家化的整体改制是一种退，棱光股份上市增发进入资本市场也是一种退，股权转让也是退”。

　　“但是符合条件要退的，国盛未来必将大幅度退出。”施德容表示，目前来看，国盛首先加大力度退出的企业主要集中在壳体企业、亏损企业和国有企业非主业的辅业企业，目的是通过调整制止出血，解决历史遗留问题，释放资源。

　　实际上，通过“退”，国盛集团自2009年以来，共完成存量资产处置40项，盘活变现约64亿元。施德容介绍称，早在国盛集团成立之初，集团共拥有400多个独立法人企业，层级多达四级甚至六级。但是到2009年和2010年，国盛通过资本运作分别退出了80家和100家企业，处置的资产分别达51亿元和40亿元，使得这些企业占用的资源得到有效释放。仅仅在2010年，国盛通过企业清理释放占用的土地就达约19万平方米。

　　“对于进退选择和行业布局的标准，主要有三个：第一，产业和市场是否具有成长空间和发展潜力，是否属于朝阳产业、符合上海调结构发展需要、进入行业领先地位；第二，集团是否具备发展基础；第三，产业特性是否符合国资阶段性持有和发展要求，有没有盈利和退出预期？”施德容表示，对于符合上述原则的，国盛将集聚资源，加快做强做大。

　　“今年，国盛还将加大力度从壳体企业、亏损企业、国有企业剥离的辅业中退出。”施德容表示，“今年上半年国盛集团共处置资产30多亿，下半年还将继续整合，预计涉及的资产规模将达到20亿元至40亿元。”