证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 杨晨

　　2009年12月，记者曾探访横琴岛，当时横琴新区刚挂牌成立，岛上的项目建设刚刚起步。时隔两年，记者再次来到横琴，下了横琴大桥后，便看到道路四周喧嚣的施工场景，不时有大货车经过，现场一片尘土飞扬。环岛路、隧道、海堤、共同管沟等基础设施全部进入快速推进阶段。其中，横琴新区市政基础设施（BT)项目1号隧道已于昨日贯通。据横琴新区管委会工作人员介绍，到2012年年底，横琴新区市政基础设施将基本完成建设，届时，岛上交通将大为改善。

　　横琴基础建设紧锣密鼓

　　横琴被誉为“特区中的特区”，总面积约106.46平方公里，距香港仅34海里，与澳门隔河相望。珠海市宣传部副部长马融表示，与上海浦东、天津滨海相比，横琴的特殊之处在于政策上更具优势，横琴是粤港澳合作的新示范区和平台。

　　国务院已批复同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，并正式批复横琴的“五大政策”：第一，将横琴纳入特区范围，享有“特区立法权”；第二，创新通关政策；第三，创新税收政策，从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税优惠；横琴企业之间货物交易免征增值税和消费税；第四，创新产业政策，明确横琴发展旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高技术等产业，支持横琴中医药产业园内企业开展中医药创新研究，将药品监管机制改革的相关措施在广东省先行先试；第五，创新金融政策，允许横琴区内金融机构开办外币离岸业务；允许筹建或引进信托机构，发行多币种产业（股权）投资基金和开展土地信托基金试点。

　　横琴新区党群工作部副部长赵振武表示，五大政策确保了横琴特区中特区的定位。下周一和周二，他们将分别在澳门和香港举办横琴政策创新宣讲会，探讨如何落实《粤澳合作框架协议》，届时五大政策的具体内容将进一步细化。

　　北京师范大学珠海分校技术经济研究所所长赵鹤芹认为，当前横琴的基础建设进展不错，但未来的发展还需要看后续的政策，找准定位。

　　七大项目激活弹丸小岛

　　昨日，横琴新家园（旧村安置房）首期项目5栋、6栋塔楼封顶，这是2009年横琴新区成立以来岛上最先落成的两栋新建筑，也是横琴发展蓝图中具战略示范意义的大型项目之一。横琴新家园和新建中的澳门大学一样，都是由世界级建筑师何镜堂院士主持设计。横琴新区党群工作部副部长赵振武向记者表示，横琴新家园是政府对横琴岛民的直接补偿，横琴岛上两个村的居民即将搬入新家园，对其他村的居民将起到很好的示范作用。

　　此外，作为“一国两制”背景下的尝试，横琴澳门大学新校区尤为引人关注。当前，横琴澳门大学新校区地面主体建筑已全面展开，该校区用地面积1.0926平方千米，面积约为现校园的20倍，建筑面积为82万平方米，计划在明年底前交付使用，届时会按照澳门特别行政区法律管辖。澳门大学的进驻会给横琴新区提供很好的智力支撑，有利于高新技术产业的发展。

　　澳门大学新校区、横琴新区市政基础设施、横琴燃气多联供发电项目、十字门中央商务区、横琴长隆国际海洋度假区、横琴新家园、粤澳合作中医药科技产业园七大示范性项目都在紧锣密鼓地建设中。

　　赵振武表示，以前提六大项目，现在提七大项目，新增加了粤澳合作中医药科技产业园。当记者问到，横琴并不是药材产地，为何在这里建中药产业园？赵振武回应说：“在横琴打造中国首个中医药国际化国家级基地，我认为主要是因为横琴的地缘优势。横琴是一个联接枢纽，它属于内地，有药材方面的资源优势，同时又毗邻港澳两个国际化都市，方便借鉴国际上先进的制药方式、理念，此外，特殊的地理优势也使得货物流转极为方便。”

　　据了解，在融资工作方面，大横琴投资公司已先后完成了总计约246亿的横琴建设融资任务。其中，与银行签署的项目贷款合同金额约120亿元，与中冶科工签订的横琴市政基础设施建设BT项目资金约为126亿元。此外，香港投资者也闻风而动，香港丽新集团和世贸集团已决定在横琴进行项目投资，总额超过200亿元。