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　　证券时报记者 肖波

　　奢侈品进口关税该不该下调？对这一问题，商务部和财政部两部委意见相左。但在昨日召开的一场中国奢侈品关税研讨会上，来自国税总局税科所、商务部研究院、财政部财科所的专家们却表达出一致观点：不能降低进口奢侈品关税。

　　不利于社会稳定

　　会上，国家税务总局税科所所长刘佐首先表示，发达国家是奢侈品的主要生产国和输出国，所以他们希望发展中国家降低奢侈品关税，但发展中国家由于其经济发展水平和税制结构的限制，主张对奢侈品征比较高的税。他指出，对奢侈品征税，特别是对进口奢侈品征税不仅具有财政意义，也具有一定的调节社会收入分配、引导社会合理消费的意义。这种做法在发展中国家很普遍，在发达国家也存在。

　　商务部研究院高级研究员梅新育坚决反对降低奢侈品进口关税。他指出，降低奢侈品进口关税，不仅不利于我国本土产业的发展，而且从社会安定的因素来说，下调奢侈品进口关税将降低高收入阶层的消费成本，从而扩大收入差距，可能进一步激化目前的社会矛盾。

　　与梅新育一样，财政部财科所税收政策研究室主任张学诞也坚决反对下调奢侈品进口关税。他说，中国近几年来贫富差距很大，此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定；其次即使降税，也未必会出现奢侈品降价的结果，更不会起到拉动内需的作用。

　　据刘佐介绍，中国对进口奢侈品征税，主要涉及到四个税种：进口关税、进口增值税、消费税、以及中国对进口汽车征收的车辆购置税。去年，中国进口环节的增值税和消费税共征收10491亿元，进口的关税是2028亿元，两者合计12519亿元，占全国税收总额的17.1%。

　　奢侈品范围应动态调整

　　除了对奢侈品进口关税该不该下调进行讨论，专家还就奢侈品的定义进行了探讨。国家税务总局税科所国外税收研究室龚辉文认为，财政部、商务部之所以在奢侈品进口关税上有争论，是因为在“什么是奢侈品”上有误解。

　　他认为，奢侈品是一个相对动态的概念。“由于生活水平提高、社会消费观念改变，以前是奢侈品的现在可能已经不是奢侈品了，税收应该考虑这种变动。实际上，国内消费税政策的调整就考虑到了这个问题。”但他也强调，对真正意义上的奢侈品应该征关税，而且要征高关税。

　　商务部研究院消费经济研究部主任赵萍也表示，一旦少数人买得起的奢侈品变成大众消费品，国家的税收也应该动态调整。她还认为，从长期来看，奢侈品进口税收的下降尤其是关税的下调应该是个大趋势，但并不意味着这种下调今天就要实现，而是一个长期的趋势。