证券时报多媒体数字报

　　据新华社电

　　财政部部长谢旭人昨日向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。谈到下一步财政工作安排时，谢旭人表示，我国将严格控制地方政府债务规模，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

　　他表示，我国将建立规范的地方政府举债融资机制，将债务收支分类纳入预算管理，动态监控地方政府性债务。严格控制地方政府举债和担保承诺行为，继续清理规范地方政府融资平台公司。

　　下半年财政收入增幅将回落

　　谢旭人表示，今年以来中央和地方预算执行情况较好，财政发展改革取得新进展。１至７月，全国公共财政收入６６７３９．９２亿元，完成预算的７４．４％，同比增长３０．５％。其中，中央本级收入３４１４７．２１亿元，增长２６．６％；地方本级收入３２５９２．７１亿元，增长３４．９％。

　　谢旭人指出，１至７月财政收入增长较快，是经济运行总体良好及企业效益提高的综合反应。主要原因：一是经济平稳较快增长；二是价格水平上涨；三是受部分上年末收入在今年初集中入库等特殊增收因素影响，进口环节税收等相关税种增幅较高；四是政策调整因素，按有关规定将原预算外资金纳入预算管理，以及部分地区探矿权采矿权价款收入一次性入库较多，使非税收入大幅增长。

　　谢旭人说，１至７月，全国公共财政支出５１３８５．０６亿元，完成预算的５１．３％，同比增长２９．７％。其中，中央本级支出９２８６．５９亿元，增长１２．４％，完成预算的５４．５％；地方财政支出４２０９８．４７亿元，增长３４．２％，完成预算的５０．６％。

　　谢旭人预计，随着９月１日起将个人所得税工薪所得减除费用标准提高至３５００元/月，以及继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等，今年后几个月财政收入增幅会有所回落，财政收入增幅将呈前高后低走势。

　　基本医保已覆盖12.8亿人

　　谢旭人说，今年以来，中央财政预算安排资金１０３０亿元，加上执行中追加３９５亿元以及通过使用以前年度结转结余资金安排的２８０亿元，大力支持保障性安居工程建设，目前已全部下达。

　　谢旭人在报告下一步财政工作安排时说，将加快建立保障性安居工程建设资金稳定来源机制，大力支持保障性安居工程建设。加快推进农村危房改造试点。

　　谢旭人还报告了今年以来着力保障重点支出、进一步改善民生的其他措施：认真落实各项强农惠农政策，支持教育优先发展，深化医药卫生体制改革，加大社会保障和就业投入力度。下一步要强化财政管理，保障“三农”、民生等重点支出需要，严格控制出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等一般性支出。

　　他还表示，我国城乡基本医疗保障制度覆盖人数已超过１２．８亿人。今年以来中央财政拨付补助资金７６０亿元，促进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度平稳运行，财政补助标准由人均１２０元提高到２００元；拨付资金１３０亿元，推动健全城乡医疗救助制度；拨付资金３５９亿元，支持各地提高公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。