证券时报多媒体数字报

　　浙江省台州市25日发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，浙江省二三线城市限购由此拉开序幕。通知指出，购房人在购买新建商品住房前，可以向房屋登记机构提出家庭住房情况核查申请；购房人在签订商品住房买卖合同时，应提供房屋登记信息查询证明。

　　对县级以上的所有城市，实行“异常交易”地块上报制度刚刚执行，浙江省台州市限购令向二三线扩容的消息，又浮出了水面，这意味着，国家和地方政府对房地产调控再度升级，二三线城市的房价有可能变成国家调控重点。

　　受一线城市限购令挤出效应的影响，房地产投资开始向二三线城市转移，致使二三线城市的房价，出现前所未有的涨价潮。从现在来看，倘若二三线城市从房价收入比、空置率和租售比的视角来分析，都已开始出现房地产泡沫现象。如果任其房地产泡沫在二三线城市蔓延开来，对整体经济的危害性，将远远大于一线城市。因为，这些城市的楼市走势，不可能出现持续性单边上涨，一旦其中链条出现断裂，后果将不堪设想。

　　二三线城市既没有强大稳固经济作支撑，也没有雄厚的地方财政来维系，如果泡沫膨胀到一定程度，炒房者资金撤回，留给地方的将是无法收拾的烂摊子。尽管一线城市同样也会遇到类似问题，但由于经济和财政相对牢固，以及刚性需求，与二三线城市抗压能力强大得多。所以，笔者觉得，限购令向二三线城市，甚至包括县一级城市“进军”，不仅能缓解这些城市房价急剧上涨的压力，有利于稳定国家调控政策，也利于我国经济的健康发展。

　　不过，尽管限购令政策扩容，能够有效制约市场需求，成交量也会随之大幅度下降，但必须要指出的是，在目前投资渠道异常狭窄以及通胀预期强烈的背景下，限购令扩大范围只能治标，不能治本。因为，限购令虽好，但毕竟不是长久之策，只要限购令稍一放松，被压抑的需求就会出现报复性反弹，这不仅会刺激房价上升，而且也会让这项公共政策功亏一篑。显然，指望限购令长久且完美地控制房价，是不可能完成的任务。

　　我觉得，国家层面与其在限购令上没完没了，倒不如变革既有房产税。从现实来讲，将全部存量房全部纳入房产税征收范畴，短期内很困难。鉴于此，我们不妨换一个思路，做到既不把现有存量房纳入征收范围，又能取得良好的预期效果。

　　现行房产税是房产原值一次减除10%至30%后的余值，按1.2%的税率缴纳。我们可以硬性规定，对人均50平方米以上住房（或第二套以上住房），原值不予减除，将原有1.2%的税率，提到1.5%，甚至更高。倘若这样的公共政策出台后，就能大大增加房屋持有者的成本，比如一套售价100万元的房子，每年就要交1.5万块钱的税，再加算上CPI和贷款利率，手中持有房子将是不划算的生意，如此以来，很多人不得不将第二套以上的住房出售掉。

　　当然，我们在提高现有房产税税率的同时，也应对依附在房地产行业多如牛毛的税收，进行清理合并，惟有房地产市场销售环节的税收降下来，持有环节的税收升上去，我国的房地产市场才能走上康庄大道。　（作者单位：河北省威县国家税务局）