证券时报多媒体数字报

　　编者按：上月22日，正值《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》发布一周年。意见提出，加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。一年来，国际金融市场持续动荡，国内宏观调控逐步深化，中国资本市场对于纾解中小企业融资难题、支持中小企业创新发展、促进区域经济振兴、推动地方经济转型等方面到底起到了何种作用？在意见出台一周年前夕，证券时报记者兵分六路，分赴山东沂源、江苏张家港、广东肇庆、浙江诸暨、西安高新区和北京中关村科技园区等地，深入基层，掌握了大量鲜活的素材，感受到各界对资本市场寄予的殷切厚望。现将记者一线采访所见所闻及各界所思所想陆续刊出，敬请垂注。

　　证券时报记者 卢青 范彪

　　赵卫东也觉得沂源的物价有点高。

　　身为山东省沂源县金融办主任，老赵发现，与相邻的沂水县相比，沂源的物价高出不少。“同样吃一只鸡，在邻县可能只花六七十元，在这里你就得花百元上下。”老赵心里很清楚，沂源物价高是因为员工有钱了，而员工有钱是因为企业有钱了，县域经济搞活了。

　　物价的上涨是沂源经济蜕变的一个缩影。这些年，借助资本市场的力量，沂源县培养了以山东药玻、鲁阳股份为代表的几家上市公司，促使沂源县完成了从国家级贫困县向工业强县的华丽转型。

　　从贫困县到模范县

　　9月上旬的一个下午，赵卫东如约与记者在沂源县的一家宾馆见面。皮肤被太阳晒得有些黑的老赵戴一副眼镜，笑容灿烂，从当地的古猿人到企业上市无所不谈，热情洋溢。

　　记者原以为，老赵的热情是因为这个山区县罕有媒体前来采访，然而老赵却说，2008年至今，沂源已接待了全国各地前来调研的200多批次调研人员，而老赵多半是要参与接待的。沂源现在是全国各地学习的模范县。由于沂源经济日趋活跃，商务谈判等与日剧增，沂源的商务酒店到处爆满，记者到沂源的当晚就体验了一次“订房难”。从沂源县城现在的景象看，更像是个某个大城市的高新技术开发区——环境好、企业有活力，县城人口已有约15万。很难想象在没有企业上市前，沂源曾经是个落后的农业县，县城只有6万人。

　　“一去百余里，厂矿三五家”，说的就是几年前的沂源。沂源曾是山东全省10个国家级重点贫困县之一，属纯山区，是省内平均海拔最高的县。

　　“当时，沂源没有资源，没有便捷的交通，没有懂技术的人才，要找到发展方向的确很难”。沂源县副县长李明涛向证券时报记者表示。

　　当地企业高管告诉记者，沂源早期工业发展主要靠几家军工企业，这些来自大城市的企业让沂源人对现代企业有了初步的了解。(下转A2版)

　　（上接A1版）真正使得沂源经济腾飞的是沂源县抓住了企业上市的机遇。

　　上世纪90年代末，沂源全面实施了以公有股退出为重点的产权制度改革，2003年以来又对一些改制不彻底的企业实施了“二次改制”，县属国有和集体企业全面完成了股份制改造。

　　同时，沂源又对县里的优质企业进行整合梳理，并在政策上全力推动优质资产上市，而后实施分类指导，多渠道、多形式上市融资的线路，分别推动县内企业在主板、中小板、创业板及新加坡上市，除首次公开发行（IPO）外，沂源还推动企业通过借壳方式实现上市。

　　目前，沂源企业上市共成功融资20.5亿元，带动投资40多亿元，新上项目30多个。自2002年山东药玻上市后，瑞阳制药、鲁阳股份、联合化工、瑞丰高材和华联矿业陆续上市。

　　2010年，沂源实现生产总值163亿元，是2002年的5.3倍；地方财政收入达到9.55亿元，是2002年的6.1倍；上市公司对地方财政的贡献率达到20%以上。

　　龙头引领两大产业集群

　　沂源企业上市后，不仅直接拉动了县域经济总量的增长，还在产业上带动了其他企业的发展。

　　在沂源县工业区采访瑞丰高材的过程中，记者发现当地不仅仅是瑞丰高材一家在生产聚氯乙烯树脂（PVC）助剂，山东慧科助剂有限公司、沂源县伟锋橡塑有限公司等企业也在生产类似的产品。

　　沂源县相关人士介绍说，龙头企业也吸引了一些中小企业为其生产配套产品。

　　“沂源现在正以龙头企业为基础，打造特色产业集群。”赵卫东举例说，沂源已形成以山东药玻、瑞阳、鑫泉等企业为主体的医药产业集群，以及以鲁阳、瑞丰、格赛博、新力等企业为主体的新材料产业集群。

　　在沂源5家上市公司的背后，是一群快速发展的中小企业。

　　沂源全县现有规模以上工业企业200余家，初步形成了医药及包装材料、新型节能材料、精细化工、食品加工、机械制造、采矿建材等为主导的新型工业体系。

　　近年来，从沂源这个革命老区走出几家上市公司，令全国乃至世界为之瞩目：山东药玻和鲁阳股份在规模上都是亚洲最大；瑞阳制药公司也已成为全国规模最大的头孢类原料药企业。

　　“我们联合化工虽然没有一个产品的规模在全国称得上领先，但由于几种化工产品协同效应好、成本低，公司的效益在行业内很有竞争力。”联合化工证券事务代表董宪印有些自豪地说。

　　上市后，沂源的企业都加快了扩张步伐，着眼全国市场进行布局，或靠近原料、能源基地，或靠近消费市场，积极参与重组当地企业或新建企业。

　　山东药玻在原料基地内蒙古包头重组当地企业，组建了康瑞药用玻璃包装制品有限公司；联合化工则分别收购了煤炭生产大市（县）新泰市的楼德化肥厂、双丰化肥公司，控股枣庄市台儿庄的丰元化工有限公司；瑞阳在上海浦东设立生产基地，靠近消费市场发展；鲁阳公司在新疆、贵州、内蒙古等原料产地，新建生产基地。

　　上市不仅仅带来资金

　　山东药玻原是一家老国企，是由其前身——山东省药用玻璃总厂于1993年股份制改制而成，设立之初总资产10848万元，净资产3231万元，当年净利润336万元，公司主导产品——模抗瓶在行业中也只处于中等水平。山东药玻董秘赵海宝说，上市是企业实现腾飞的新起点。

　　2002年山东药玻IPO上市，首发融资3.9亿元，募投项目达产后，公司由单一的模抗瓶为主导产品的药包材企业，逐步发展成拥有模抗瓶、丁基胶塞、棕色瓶三大主导产品的综合性药包材生产企业。

　　公司在2007年通过增发实施第二次融资，融资金额3亿元，使公司迈出了由低端三类玻璃包装向高端、高附加值的一类玻璃包装转型的实质性一步。如今，山东药玻的主导产品——模制抗生素玻璃瓶国内市场占有率达75%以上，而昔日的竞争对手大多已消失得无影无踪。

　　“上市后，利于监督和督促企业在领导制度、用人机制、生产经营制度等方面规范化，运用科学的管理方式和管理手段，减少了管理的盲目性和随意性。”沂源县政府相关人士认为，上市对企业经营效率提升意义重大。

　　与山东药玻类似，联合化工早年也是一家业绩平平的企业，后来通过股权改制和管理层调整，企业才焕发了生机。

　　沂源县政府相关人士认为，资本市场对政府工作效率的提升也是显而易见的。“资本市场是法治市场，也是最透明的市场。沂源县政府针对几家上市公司的有关决策，必须自觉接受法律对行政权力的限制和约束。”

　　采访中记者感受到，与传统印象中的政府官员不同，从副县长李明涛到金融办主任赵卫东，沂源县政府官员身上有一种不同的气质，他们显得更务实、更专业。或许，这也是资本的力量吧。

　　现在，老赵又在琢磨其他公司上市的事了。“目前有一家企业正在进行前期整顿规范，同时，我们还储备了一批后备上市资源。”