证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 郑晓波

　　期货中介机构资格与业务准入是把好中介机构质量的最前端，《期货交易管理条例》及其配套政策法规颁布实施后，期货公司的行政许可涉及期货公司、期货营业部的设立、期货公司变更业务范围、变更注册资本、变更股权以及期货高管人员的资格准入等。

　　中国证监会有关部门负责人日前表示，行政许可工作涉及面广、敏感度高、利益关系直接，因此客观公正、公开透明的重要性更加凸显。在行政许可工作中，证监会期货监管部不断完善相关制度，增强行政许可的透明度。

　　一是依法建章立制，不断规范行政许可程序。为依法做好行政许可事项的审核工作，加大约束力度，进一步规范行政许可自由裁量行为，证监会期货监管部先后建立了双人审核制度、静默期制度、回避制度、保密制度、征求意见制度、会商会签制度、集体决策制度、限期办结制度、审核回访制度等基础性制度，不断完善行政许可审核工作流程，对审核工作的各个环节做出了明确和细致规定，对审核人员的审核工作和行为进行全面规范和约束，确保了审核工作质量和效率。

　　二是简化行政许可审核环节，提高行政许可效率。为依法、高效做好期货中介机构的行政许可工作，证监会期货监管部根据实际情况，下放了部分行政许可审批事项，简化了审批环节，提高了审核效率。在依据法规授权派出机构对期货公司境内分支机构的设立或者终止进行审批的基础上，证监会于2008年9月下发通知，授权各派出机构直接受理并审核期货公司除首席风险官以外的董事、监事和高管人员任职资格，证监会负责复核派出机构审核报告并为期货公司相关董事、监事和高管人员配发资格编码。通过授权派出机构对相关行政许可事项进行审核、证监会期货监管部加强督导与检查的方式，进一步简化了行政许可环节，提高了行政许可审核效率。

　　三是坚持主动公开，提高行政许可透明度。根据证监会统一安排，证监会期货监管部依法将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提交的全部申请材料的目录和申请书示范文本等在证监会互联网站向社会公示。在行政许可决定做出后，还及时将行政许可核准文件通过证监会互联网站“信息公开”栏目及时向社会公开。