证券时报多媒体数字报

　　工信部：多举措保障实施

　　“十二五”中小企业成长规划

　　工信部有关负责人昨天就《“十二五”中小企业成长规划》答记者问时表示，努力提高中小企业发展的质量和效益，是“十二五”时期中小企业成长的中心任务。有关部门将在加强组织领导、完善政策措施、加强融资支持、强化公共服务、搞好统计监测五个方面采取措施保障《规划》的实施。

　　该负责人介绍说， “十二五”中小企业成长的总体目标是：中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。具体而言，中小工业企业实现增加值年均增长8%。

　　上述负责人表示，将在加强组织领导、完善政策措施、加强融资支持、强化公共服务、搞好统计监测五个方面采取措施，以保障成长规划的顺利实施。

　　完善政策措施方面，在全面落实和完善现有政策措施的同时，进一步营造有利于中小企业发展的外部环境。工作重心将逐步向小型微型企业倾斜，更加注重公共服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业，改善对小型微型企业的服务。此外，要进一步减轻企业税费负担，惠及更多小企业。

　　加强融资支持方面，全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点加强和改善小企业金融服务。加快中小企业信用体系建设，推动信用信息共享。完善多层次中小企业信用担保体系，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场。探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。（周宇）

　　上证联合研究计划报告建议

　　完善上市公司并购重组法律

　　上交所最新出炉的“联合研究计划”课题报告《我国上市公司并购重组法律制度的完善研究》指出，新形势下，完善我国上市公司并购重组法律制度十分必要和迫切，同时应通过权责对等的制度设计激发中介机构作用。

　　报告对并购重组法律体系完善提出建议，其一，应反思和重新定位上市公司并购重组立法的基本原则。上市公司并购重组本质上属于市场主体自发的经济行为，国家公权力原则上不宜过度介入，因此有必要检讨立法和监管理念。其二，对于并购重组法律体系，重点是明确废止或者从根本上修正《股票发行与交易管理暂行条例》，解决其与其他法律规范存在的诸多冲突问题，制定上市公司回购、合并、分立规则等。

　　对上市公司并购重组监管体制、审核程序的完善，报告也提出了相关建议。报告指出应进一步完善并强化信息披露制度，明确中介机构职责，让财务顾问、律师事务所等中介机构真正担负起审核上市公司收购报告书真实、准确、完整的责任；建议强化证券监管机构处罚权力，加大对证券市场违法行为的处罚力度，在建立完善信息披露的监管模式同时，辅以对披露不真实、不准确、不完整、不及时、不公平等一系列违反信息披露制度行为的严厉处罚。(黄婷)

　　湖北召开企业上市推进会

　　昨日，湖北省2011年度企业上市推进会暨上市后备企业董监高高级研修班在武汉召开。湖北300余家上市后备企业负责人、省直有关部门、中介机构及相关专家参会。会议涉及湖北企业上市推进工作、改制上市操作实务等多项内容。这是迄今为止湖北省最大规模的一次上市推进会和培训班。

　　近两年来，湖北先后有18家上市公司在境内外上市，其中今年以来新增境内上市公司5家，3家企业过会待发。今年该省企业首发和再融资已超过去年全年融资总额，达到160亿元。在后备企业培育方面，湖北目前储备的省级上市后备企业已达到400家，其中已在湖北证监局报备辅导的有17家，在证监会发行审核中的有9家。（陈性智）

　　新财富最佳分析师评选

　　投票机构名单首次公示

　　第九届新财富最佳分析师评选投票人资格审核工作日前结束，获投票权机构名单已公示于新财富网（www.xcf.cn）。本届评选共有438家机构的近2000位机构投资者获得投票权，创“新财富最佳分析师评选”以来投票机构的新高，全部参与投票的机构投资者管理的资产总规模合计数万亿元。其中，信托公司、财务公司系今年首度纳入投票主体成为正式投票人，本届评选共有15家信托公司和15家财务公司参与投票。（于欣）