证券时报多媒体数字报

　　这些年来，珠三角的消费者跨过罗湖桥等出境口岸到香港购物，已是寻常事，品种从酱油、奶粉到时髦的iPad、iPhone再到各种各样的奢侈品，应有尽有。内中的主要缘由之一，地球人都知道，是因为香港的税负低。

　　今年3月，商务部的一个调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品，内地要比香港贵45%，比美国贵51%，比法国高72%。傻子都会算这一笔账：假如要买15000元的同类商品，选择一是在内地买，付出15000元。选择二是到香港买，付出10000元左右，节省约5000元，足以让购物者从东北出发，参加港澳一周游。花同样的钱，却能旅游加购物一举两得，何乐而不为？更别说邻近香港的、购买力更强盛的深莞穗等地了。所以每逢节假日时，通往香港的海关总是人满为患。这只能使香港的旅游与购物更红火，让香港“东方之珠”、“购物天堂”的美誉传遍内地各省市。

　　理论上，经济人都会成长为理性人，任何视经济人为长期傻子的想法与举措，都只是一种幻想。短时期看，高税负是政府拿了大头；中长时期看，高税负只会驱使中高端乃至低端消费者对低税地域趋之若鹜，当下小到某些珠三角市民打酱油都到香港，大到国内极少富人的海外买房、移民潮，都是印证着其中的道理。税是一道坝，堤坝过高，水不能流进来，里面的水也会外流到低税洼地，奢侈品、高端教育的消费外流还只是一方面，某些跨国公司在内地的高管，薪金却选择在香港发放，也是典型的例子。钱长着无形的脚，肥水流入外人田，非民欲也，而是民开智民自由之后民不傻也。

　　香港的税负低，直接导致了相应税收的下降，但这并不意味着民生投入等方面的下降。香港、广州和深圳是珠三角鼎足三立的三大城市，数据表明，去年香港的GDP为17481亿港元，税收总额为2090亿港元，创历史新高；财政盈余为713亿港元，是最近五年的最高；2011至2012年度香港教育开支预算达540多亿港元，占政府经常开支的22.5%，占该项开支的最大份额；2011年医疗卫生经常开支预算为399亿元，占政府经常开支16.5%；社会福利经常开支等也逐年有增加。同年广州的GDP为10604.48亿元，是继沪京后内地第三个GDP突破万亿元的城市，税收总额为3379.2亿元，地方财政一般预算支出977.5亿元，其中教育支出仅为23.5亿元，医疗卫生支出21.5亿元。同年深圳的GDP为9510.91亿元，税收总额达3060.9亿元，同比增长24%，地方财政一般预算支出1265.27亿元，其中教育支出124.55亿元，科学技术支出99.84亿元，医疗卫生支出43.41亿元（《南方都市报》2011年6月14日）。以上数据显示，香港的GDP比广州、深圳高，但港府的税收比广州、深圳低了许多，而在教育、卫生等民生开支上，港府的预算又远超广深，这也正是香港的教育、卫生等领域足以成为亚洲鳌头的经济基础之所在。

　　此外，美林环球财富管理等发表的《全球财富报告》显示，去年全球拥有百万美元资产的富翁人数上升8.3%，至1,090万人；香港富裕人口增长率则高冠全球，达33.3%，已是连续第二年高踞全球之首。显然，不论以追求均富和富上求更富的指标衡量，低税负的香港作为最自由经济体之一，在两岸四地、亚洲乃至全球，都是龙头大哥。

　　税收，是作为社会守夜人的政府向作为生产者和消费者的老百姓依法收来的米。政府如何收米，收来米后又如何做好这持续不断的有米之炊，是一门大学问。香港政府在财政盈余的前提下，始终坚持的是与民分利、藏富于民和共享经济繁荣的理财思路，其中可圈可点的借鉴之处甚多。

　　跟国际接轨，是我们最近十来年很流行的一句话。在全球化地球村的今天，这显然是一个不错的题旨，只是有关部门决策者们说起这句话的时候，多是为垄断企业的垄断产品的涨价再涨价做辩护；而在其他涉及有利于民富民生的议题，比如降低税负或将税收更大幅度地向民生领域倾斜的时候，有关部门的决策者们则是环顾左右而言其他，说这是中国国情。恰恰在这方面，中国香港的税负及其支出，是我们的一面好镜子，尤其在当下。香港的具体做法不可能被内地简单复制，但香港的低税与民生高投入的方向，始终是值得我们借鉴学习的。

　　必须强调的是，高税负是不利于经济长期发展的。过去三十年，内地民众之所以能容忍高税负，是因为随着经济的高速发展，民众收入同样处在增长期，所以对高税负的容忍力较强。可是，一旦经济增速的放缓乃至停滞后的下降，民众对高税负的容忍度一定会下降。