证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 郑晓波

　　昨日，人力资源和社会保障部举行2011年度第三季度新闻发布会。人保部新闻发言人尹成基在会上表示，人保部正会同有关部门研究制定社会保险基金投资运营办法。

　　尹成基说，按照国务院的规定，目前社会保险基金结余只能买国债、存银行，严禁其他形式投资。近年来，随着养老保险基金结余规模快速增加，基金保值增值压力越来越大。为此，人保部会同财政部、人民银行等部门采取了一些措施，如银行存款按优惠利率计息，对养老保险个人账户做实地区，可以办理协议存款，也可将其中的中央财政补助资金委托全国社会保障基金理事会进行投资运营。

　　“为了提高基金运营效率，我们正在会同有关部门研究制定基金投资运营办法，在保证安全性的前提下，争取实现较好的效益。”尹成基说。

　　据介绍，今年1月～9月，五项社会保险基金总收入16382.3亿元，同比增长26.9%；五项社会保险基金总支出12897.5亿元，同比增长21.2%。

　　尹成基介绍，今年1月～9月，全国城镇新增就业994万人，完成全年900万人目标的110%。城镇失业人员再就业436万人，完成全年500万人目标的87%。就业困难人员实现就业139万人，完成全年100万人目标的139%。三季度末，城镇登记失业率为4.1%，与二季度末持平。

　　他说，即使整体经济增速有所放缓，今年前三季度整体就业形势稳定。但他强调，我国就业总体形势还是十分严峻的，面临着一些突出的矛盾和问题，主要是总量的矛盾十分突出。我国每年新增就业人数还保持在比较大的规模，特别是高校毕业生就业人数近几年持续增加。同时，就业的结构性矛盾十分突出，比如一些地区和企业，经常会出现企业招工难、劳动者求职难并存的情况。

　　“我们会密切关注我国经济运行情况对就业的影响，采取一些有针对性的政策和措施，保持就业的稳定。比如为解决小型、微型企业融资困难、生产经营困难的情况，国家出台了一系列有针对性的政策，发挥了非常好的作用。”他说。

　　尹成基还表示，下一步，人保部将继续在完善和落实相关就业政策方面加大力度，加强就业政策的研究和储备，努力保持就业总体稳定。