证券时报多媒体数字报

　　三部委明确扩大消费

　　财政金融支持政策

　　商务部、财政部和中国人民银行昨日联合发布《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。

　　《意见》明确扩大消费是“十二五”期间商务工作的重要任务，重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。《意见》指出，为创建扩大消费的良好环境和氛围，商务部计划从明年开始，每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。并要求地方商务主管部门合理安排年度促销活动。

　　根据《意见》要求，财政部门将加大支持力度，强化财政资金的引导作用，着眼于推进现代流通发展，完善市场流通体系，扩大城乡居民消费，突出惠及民生的公益性项目、公共服务性项目、绿色环保项目等支持重点，优化支持结构，完善支持方式，推动提升商贸流通服务业的综合发展水平。

　　银行业金融机构将加大对商贸流通企业的信贷支持力度。鼓励消费信贷产品和管理模式创新，支持扩大农村消费。积极推动直接融资工具创新，拓宽商业企业多元化融资渠道。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，引导经营者采用银行卡结算，方便刷卡消费。（据新华社电）

　　银监会支持银行发行

　　专项金融债服务小微企业

　　中国银监会日前印发《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，在前期出台的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》的基础上，提出更为具体的差别化监管和激励政策，其中包括支持银行发行专项金融债用于发放小微企业贷款。

　　银监会规定，申请发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行除应符合《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》等现有各项监管法规外，其小型微型企业贷款增速应不低于全部贷款平均增速，增量应高于上年同期水平。同时，商业银行应出具书面承诺，承诺将发行金融债所筹集的资金全部用于发放小型微型企业贷款。

　　《补充通知》明确，各级监管机构应对商业银行小型微型企业贷款不良率执行差异化的考核标准，根据各行实际平均不良率适当放宽对小型微型企业贷款不良率的容忍度。各级监管机构应结合当前经济金融形势和小型微型企业贷款的风险点，及时做好小型微型企业贷款的风险提示与防范工作。（贾壮）

　　国土部：坚决遏制

　　违法违规用地行为反弹

　　昨日，国土部召开第三季度国土资源违法违规案件公开通报和挂牌督办新闻发布会，通报了今年前9月国土资源领域违法情况。国土部执法监察局副局长王玲表示，目前，一些地方年度用地计划指标趋紧，不少项目仍有待落地，土地供需矛盾尖锐，第四季度国土资源领域违法违规形势十分严峻，局部地区违法反弹压力增大。为此，国土部将采取五项措施，坚决遏制违法违规反弹。

　　据王玲介绍，1～9月，全国发生违法用地行为3.7万件，涉及土地面积24.6万亩，同比分别上升4.1%、10.8%。国土部对其中1.6万件违法用地案件进行立案查处，涉及土地面积18.8万亩，同比分别下降4.3%、上升3.8%。立案查处矿产资源领域违法案件4944件，同比上升5.6%。同时，收到罚没款19.7亿元，将违反国土资源法律法规的1964名责任人移送司法和纪检监察机关追究责任。（张达）

　　北京证监局加强

　　拟上市公司辅导工作监管

　　为加强辖区拟上市公司辅导工作的监管，北京证监局从适应资本市场发展和拟上市公司情况变化的需要出发，总结以往辅导监管工作经验，并结合辖区实际情况，制定了《北京证监局拟上市公司辅导工作监管指引（试行）》，拟定于今年12月1日正式实施。

　　《指引》对北京辖区辅导备案登记、辅导过程、辅导验收及后续事项的流程进行了明确，规定了备案公示制度，就辅导对象备案登记情况进行公示，并公布投诉举报联系方式，接受社会各界监督；对辅导期限加以明确，除特殊情况外，至少应为3个月；同时为保证辅导工作质量，加强辅导验收工作，采取察看现场、约见谈话等方式，并组织书面闭卷考试，对接受辅导人员诚信意识、自律意识、法律意识情况进行全面考察。（刘杨）