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　　据新华社电

　　住建部部长姜伟新昨日向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设和管理工作情况时说，截至9月底今年1000万套保障性住房开工986万套，11月底前可全部开工。

　　姜伟新表示，“十二五”时期的保障性住房将重点发展公共租赁住房，特别是人口净流入量大的大中城市要较大幅度提高公共租赁住房建设的比重；在安排年度建设任务时，计划头一两年多一些，后几年少一些。

　　姜伟新表示，我国将进一步完善保障性住房公平分配和运行管理机制。将进一步加强制度建设，规范申请审核和配租配售程序，并予以公开。督促地方进一步严肃工作纪律，加强管理，严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房，努力防范骗购骗租保障性住房和变相福利分房等行为。同时，进一步研究保障性住房退出机制。一方面，通过控制保障性住房户型面积，引导保障对象当收入条件改善、具备了一定经济能力后自然退出。另一方面，对租赁型保障房，要研究制订合适的、动态的、有利于退出的租金标准；对购置型保障房，要完善并严格执行交易时对收益调节的规定，消除牟利空间。

　　姜伟新说，这几年住房保障实行以实物保障为主；经过今后几年的努力，住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后，将逐步转为以货币补贴为主。

　　姜伟新还介绍了我国住房保障工作中存在的问题，主要体现在六个方面：一、地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。二、保障性住房工程质量有待提高。三、分配和运营管理方面还存在不少问题。四、建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。五、顶层设计不够，同时也有前后政策如何更好衔接的问题。六、法规建设滞后。