证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 胡学文

　　最新一期深圳政府公报显示，《关于创造深圳质量的行动计划》已于日前发布实施。计划提出主要目标为，到2015年，“深圳质量”建设取得显著成效，成为经济特区的新标志，全市生产总值达到1.5万亿元，人均生产总值达到2万美元。该计划还提出，到2015年，力争培育200家中小企业在海内外上市。

　　计划提出了六大行动，以全面提升深圳质量。其中，经济发展质量提升行动方面提出，将探索设立科技创业银行，创新知识产权质押融资模式，建设高新技术企业股份转让代办系统，实施中小企业上市培育计划。到2015年，力争培育200家中小企业在海内外上市。加快金融改革创新综合试验区和保险创新发展试验区建设，大力发展多层次资本市场，巩固全国金融中心地位。到2015年，金融业增加值占GDP的比重达到15%左右，各类基金总规模达到2万亿元，成为全国财富管理中心。

　　此外，行动计划还包括大力发展总部经济，完善总部经济政策，到2015年，引进世界500强企业地区总部、国内大型企业集团国际总部和战略性新兴产业企业总部等总部企业40家～50家，初步形成具有国际影响力的总部经济发展集聚地。

　　社会发展质量提升行动方面，提到要提高住房保障水平，扩大住房保障覆盖面，加大保障性住房的土地供应、财政投入力度，拓宽保障性住房筹集渠道，全面落实住房公积金制度和住房货币化补贴制度，形成廉租房、公共租赁房、经济适用房和安居型商品房以及住房补贴、贷款相结合的多渠道、多层次、广覆盖住房保障体系。到2015年，筹集建设保障性住房24万套，占住房建设总量的比例达到44%，力争实现户籍无房家庭全部得到住房保障。

　　计划还对城市发展质量提升行动进行了安排，将积极推动外溢型发展，巩固全国经济中心城市地位。探索深港合作新机制新模式，以前海深港现代服务业合作区为载体，大力发展创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务等现代服务业领域，将前海地区打造成为深港合作先导区。力争到2015年，前海地区生产总值达到500亿元。

　　行动计划还提出，要推动外溢型发展的具体措施方面，具体就金融行业，将吸引在香港、澳门的金融机构来深设立法人机构、地区总部以及研发中心等；支持香港建设人民币离岸市场，稳步推进香港人民币业务。支持深港两地金融机构互设分支机构，推进深港金融市场的互通与合作；推进深港证券业在QFII、QDII、海外上市、跨国并购等方面的合作。

　　文化发展质量提升行动提出，到2015年，全市文化创意产业规模达到5800亿元的目标。另外，还表示，要推动文化创新，激发文化发展活力。促进文化与科技、时尚和创意的有机融合，建设具有国际影响力的文化创意中心。加快发展创意设计、动漫游戏、数字视听、数字出版、新媒体、文化旅游、影视演艺、高端工艺美术等重点行业，培育一批创新型文化企业。不断扩大中国（深圳）国际文化产业博览交易会影响力，支持文化产权交易所开展交易品种和交易制度创新。

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　　深圳将引导有条件代兑机构

　　申领特许牌照

　　证券时报记者 胡学文

　　深圳毗邻香港，口岸众多，对外经贸往来活跃，本外币兑换需求旺盛，但目前深圳本外币兑换业务主要依托于银行渠道，兑换特许机构及外币代兑机构数量较少，服务效率和社会认知度不高。不过，这种局面有望得到改变。最新一期的深圳市政府公报显示，深圳将出台措施，引导有条件的代兑机构申办个人本外币兑换特许业务。

　　政府公报显示，为促进深圳本外币兑换行业的健康发展，进一步提升深圳金融外汇服务水平，深圳市日前发布了《关于推进深圳市本外币兑换环境建设的指导意见》。意见显示，将完善银行机构外币现钞兑换服务体系，具体措施为：（一）鼓励金融机构增设兑换网点。一是鼓励外汇指定银行拓宽外币现钞兑换网点的覆盖面，增设小币种兑换服务，有效利用柜台网点为境外个人提供外币现钞兑换服务，满足境外个人外币现钞和人民币现钞之间的互兑需求。二是鼓励银行机构在重点区域设置自助兑换设备，包括外币兑换机、支持兑换业务的ATM机，同时，开办网上银行办理兑换业务；（二）规范兑换服务业行为。加强银行经营网点业务人员进行英语和服务培训，配备精通外语业务人员。对银行网点的英文标识进行整体清理，在公众场所设置醒目、规范化的英文标识。

　　意见还要求提升外币代兑机构服务水平，包括提高开办外币代兑业务的酒店比例，实现外币代兑机构在全市四星级以上宾馆酒店全覆盖；规范外币代兑机构外币兑换统一标识；鼓励各代兑机构在涉外酒店提供24小时外币兑换服务等。此外，意见还提出，要积极推动银行授权外币代兑机构自行制定外币兑换的挂牌价格，并为境外个人办理一定限额内人民币兑换外币现钞的兑回业务；鼓励外币代兑机构规模化经营，构建品牌连锁模式。

　　意见还特别提出，要引导有条件的代兑机构申办个人本外币兑换特许业务。意见指出，将发展个人本外币兑换特许经营机构，引导有条件的企业设立个人本外币兑换特许经营机构，增设个人本外币兑换特许机构经营网点。

　　此外，意见还表示，将推进本外币兑换环境建设纳入深圳市金融突发事件应急机制范围，同时，加大对非法兑换的打击力度。相关部门要加强合作，建立联动机制，对口岸地区等重点区域的非法兑换行为予以打击。