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要区别对待高利贷 2011-10-28 来源:证券时报网 作者:贺军
高利贷问题在中国有着复杂的背景,不能一概而论。首先,它反映了一种市场融资需要,正常的“地上”金融服务不能满足的融资需求,市场就会自发通过“地下”高利贷的方式来提供服务。说高利贷是罪恶的代名词,这是一种错误的偏见。因此,在政策上千万不能对高利贷一棍子打死。 其次,今年的高利贷现象极为普遍并且严重,主要原因还是过去货币发得太多,尤其是2008年以来,“四万亿”刺激政策之下,释放了大量货币,流动性充裕。钱多了自然要找投资去处,过去炒绿豆、炒中药、炒房地产、炒股票,都是资金的去处。但现在政策收缩,房市、股市情况不好,而信贷紧缩政策造成了部分领域资金稀缺,于是就刺激多余的资金流向高利贷。 第三,对高利贷要加以区分。过去正常的高利贷是贷给实业企业,而今年不少的高利贷则是“以钱炒钱”,即高利贷不是直接给实业企业,而是给玩资金游戏的下家。这种情况是非常危险的,是高利贷中的泡沫。安邦对此有个说法——“末日特征”。只有对这种“以钱炒钱”的高利贷,才是需要严厉打击的。对正常的高利贷,要加以保护。 第四,高利贷的产生与市场制度及政策都有关系。最近温总理到温州调研,提出了解决中小企业融资的措施。在我看来,解决中小企业融资难要治本。本是什么?中小企业融资难的症结在于中小企业金融服务的供给不够,严重缺乏为中小企业提供融资服务的机构,也缺乏相应的政策,市场开放严重不足。不解决这个问题,对现有银行施加再大的压力,也难以奏效,因银行本身并没有激励从事中小企业信贷。要治本,必须从长计议,制订长期政策,开放金融市场的准入门槛,建立包括存款保险制度、利率市场化、放开小型金融机构吸引存款的权利等在内的长期机制。 不过,要做好这些工作,涉及面广,工作量大,系统性和复杂程度高,且极可能吃力不讨好,阻力重重。更为关键的是,政府换届就在眼前,在新旧交替之际启动此项工作从时间上来说似乎“政治不合适”。不过,只要仍然坚持市场化道路,这些工作迟早要完成。 (作者系安邦咨询高级研究员) 本版导读:
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