证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 贾壮

　　中国银监会前主席刘明康昨日出席“2011财新峰会”时透露，截至9月底，地方融资平台贷款的清理规范工作已经完成60%。10.7万亿元的地方政府债务中有80%来自银行贷款，由于“早发现、早干预、早处置”，整体风险可控。

　　按照“逐包打开、逐笔评估、逐步整改、保全增信”的工作方针，相关部门对平台贷款进行了较为彻底的清理。据刘明康介绍，现金流全覆盖的融资平台可以重新签订贷款合同，视为商业贷款，这部分贷款已经达到3万多亿元。

　　根据银监会规定，银行须依据平台公司自身经营性现金流覆盖情况，按照现金流覆盖比例将贷款划分为全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖等四类。

　　刘明康说，根据现金流覆盖状况的不同，对未实现全覆盖的平台贷款，按照140%到300%不等的比例计算了资本占用。加之地方政府也根据项目现金流状况增加了抵押品，所以平台贷款的整体风险可控。

　　刘明康称，60%以上的房地产相关贷款都是在2009年6月前发放的，而房价开始快速上涨是6月份之后发生的，所以银行业的风险承受能力是比较强的。从2008年开始，银监会要求商业银行进行房地产贷款的压力测试。测试结果显示，当房价下跌40%时，银行的贷款覆盖率达到110%，即使按照最坏的情况，即当房价下跌50%时，银行的贷款覆盖仍能达到100%。

　　刘明康还表示，对于个人住房按揭贷款，监管部门始终奉行区别对待的原则，即严格区分首套房和二套房，且从未出现过零首付的情况。在个人按揭贷款方面，银行业的贷款质量相对较高。至于以土地抵押发放的其他贷款，刘明康说，房价下跌的确会在一定程度上波及到这部分贷款，但土地储备贷款数量不大，且已经纳入平台贷款进行严格管理，所以问题也不大。