证券时报多媒体数字报

　　欧洲债务危机在2011年10月底和11月初有突破性的变化。就在10月底达成援助希腊的一揽子协议，并且通过了充实欧洲金融稳定基金（EFSF）、希腊债务减记50%等协议以后，希腊前总理帕潘德里欧宣布将就欧盟的援助协议进行全民公投，一时间，全球为之阵脚大乱。

　　从表面上看，援助方案对于希腊很有利，希腊的债务等于被减免50%，预计到2020年希腊的债务占国内生产总值（GDP）的比例可从180%下降到120%。希腊得了这个便宜，也是有代价的，就是其在国内必须执行更为严格的紧缩政策，包括公务部门减薪、经济加税、裁减冗员等等。而享受惯了的希腊人只想债务减免，不想过紧日子。凡是执行紧日子的政党，必然遭到国民的反对。帕潘德里欧不想担负国民怨恨的责任，因此有问政于民的借口。

　　在外界强大压力下，帕潘德里欧下台了。如果真搞了全民公决，则援助协议可能会被否决，退出欧元区就成为必然。目前在欧盟及其各国的政治层面，甚至在各国的多数政党的层面，还没有人敢提出让成员国退出欧元区的事情。从2009年年底和2010年年初希腊债务危机爆发至今，我们看到不停地对各国进行援助，援助金额从开始的450亿欧元膨胀到目前的10000亿欧元。援助机制从临时的资金池到建立欧洲金融稳定基金(EFSF)、到永久性的欧洲稳定机制（ESM）。目前的局势已经可以看出来，这条援助道路是一个没有止境的无底洞，最后会把德国和欧盟拖垮。

　　援助开始时，主流声音就是欧元区各成员国必须留在欧元区，退出欧元区则必须退出欧盟。之所以欧盟把欧元区看得如此重要，是因为他们觉得只有欧元区才能把德国在政治上紧紧束缚住。一战和二战德国都是战争的主要策源地，欧洲已经被世界大战吓怕了，所以欧洲觉得实行政治和经济上的一体化才能最终消灭内部的战争威胁，同时实现欧元区在全欧洲的扩容，才能使得欧洲作为世界最重要的一极。

　　但是欧洲的这个思想现在实际上已经过时了。随着德国的彻底民主化，尤其是前德国总理勃兰特1970年在波兰向被纳粹杀害的波兰人下跪谢罪，德国已经彻底地抛弃了极权主义，1994年，德国议会通过了《反纳粹和反刑事犯罪法》，到目前德国已经彻底清算了极权主义思想与罪恶，以人权立国的德国再不可能成为战争策源地了。尽管欧盟在政治上和经济上实现一体化是无可厚非的，但是实现一体化不一定非要通过使用同一货币来实现，最优货币区理论只是水中月镜中花，不使用同一货币还是可以在一体化的道路上前进。

　　由于目前欧盟在援助上已骑虎难下，所以只能寄希望于加深政治融合，统一财政来解决问题。这么做下去，实际上最终就是把全欧洲统一成为一个国家。虽然欧洲各国在意识形态上一致，但是文化和生活上的差异存在，那些经济弱势国家的人民不愿意强势国家主宰政治和经济的走向，强势国家的人民也不愿意向其他地区进行财政转移支付，从而为别人的懒惰和过度福利买单，这些因素决定统一的道路很难走通。事实上，个别民主国家内部，也存在分裂力量，甚至有的民主国家为此还进行过全民公决，所以欧洲统一为一个国家是不可能的事情。《欧盟宪法条约》被一些国家全民公决否决，就是先例。

　　这种情况下，欧盟在援助问题上的加码，最终会演化为各国内部政治力量的角逐。各国内部的挺欧元区与反欧元区的力量在未来会在司法和政治领域进行角逐。在德国内部，反对德国买单的力量会逐渐强大起来。由于坚持向希腊援助，总理默克尔输掉了一些地方的选举。在2010年，曾经有学者向宪法法院起诉，指责德国对于希腊的援助违反宪法。而德国法院也在后来的一次审判中，裁定政府对于希腊的援助必须经过议会的批准。就在2011年11月14日，默克尔所在党派基督教民主党联盟进行了投票，赞成应为欧元区各国提供一种“自愿”退出欧元区的方法。退出欧元区问题终于成为欧洲政党不得不考虑的现实。

　　至于那些欧元区的边缘国家，加入欧元区是为了大树底下好乘凉。当免费的乘凉已经不再可能，而呆在欧元区需要节衣缩食甚至交付一些经济主权，必然让反欧元区的力量成长起来。一些接受援助的国家罢工不断，未来反对欧元区的力量有可能会壮大和上台执政。

　　欧洲还在援助的路上无奈地走下去，但各国内部的博弈将会深入到司法和政治领域，最终会导致援助问题走不下去，最终也让欧元区变得不可维系，或者是不可能像目前这种单向扩张下去。届时欧元区必然建立退出机制，欧盟的加入和一体化不再以使用同一种货币为条件。只有到那时，欧洲债务才能找到彻底破解的办法。 　（作者单位：东航国际金融公司）