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华东政法大学副校长顾功耘: 放松管制 推进市场有效监管 2011-11-28 来源:证券时报网 作者:周荣祥
华东政法大学副校长顾功耘在第二届“上证法治论坛”上表示,我国深化证券市场制度改革面临着两方面的重要任务——推进证券市场的自由化和有效监管。 顾功耘表示,推进证券市场的自由化,主要包括主体设置的自由化、市场交易的自由化,即进一步放松管制,使市场交易规则发挥应有的作用。而推进证券市场的有效监管,主要是要转变政府的经济管理职能,使政府将该监管的事务能够真正做到位。 他指出,结合国内国外证券市场已经暴露出来的一些弊端,我国迈向成熟市场的证券法治,要特别关注和解决以下几个问题:首先,虚拟资本如何为实体经济服务,避免虚拟资本完全沦为投机者的工具。其次,在投资者与经营者实行分离的情况下,如何使经营者尽到自己的责任。在我国,如何建立既能够对经营者激励,又能够对经营者约束的机制,以避免百姓的不满和愤怒,带来不稳定的因素。最后,如何约束政府的行为,保证市场的稳定和竞争秩序的维护。政府经常出台一些调控性的政策影响到市场,如何来防止市场在此情况之下大幅波动?因此,在一定程度上,政府的行为也应该有所约束。 本版导读:
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