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德班气候大会开幕 规划全球减排路线图 2011-11-29 来源:证券时报网 作者:吴家明
证券时报记者 吴家明 金色的沙滩、温暖的亚热带气候和印度洋湛蓝的海水使德班成为国际旅游胜地,这里每年平均有320天阳光灿烂的日子。不过,当地气象部门预测,这几天,当地随时可能出现降雨,似乎预示着老天也“有话要说”。 11月28日至12月9日,《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议在南非德班举行,此次会议是《京都议定书》第一承诺期到期前召开的最后一届气候大会,因此也特别引起国际社会的关注。 不过,两个核心难题仍有待解决:一是发达国家在《京都议定书》第二承诺期的减排指标;二是发达国家兑现承诺,在资金、技术方面切实支持发展中国家应对气候变化。据悉,部分发达国家想方设法弱化议定书,想让发展中国家为减排更多“埋单”。原本态度积极的日本、加拿大早已明确表示,不接受《京都议定书》第二承诺期。 美国气候变化特使斯特恩在德班气候大会前夕表示,在德班会议上美国不会就《京都议定书》问题与各方进行磋商。 而欧盟日前表示,希望大会为2012年以后的控制温室气体排放行动确定路线图。此外,欧盟计划在德班大会上宣布,其承诺在2010年至2012年间为发展中国家适应气候变化筹集72亿欧元的融资工作已取得良好进展,该筹款金额已达46.8亿欧元。 回顾2010年的坎昆会议,所达成的《坎昆协议》被认为是在重建气候谈判的信心上迈出了坚实一步,发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响。此外,会议还重申了《哥本哈根协议》所确定的资金要求,并设立一个数额为1000亿美元的绿色基金,建立技术转让的机制。 而在本月初,澳大利亚国会投票通过了碳税法案。根据这项法案,从明年7月1日起,该国污染最严重的500家企业将支付碳排放税,澳大利亚也避免了在气候变化大会期间空手赴会的尴尬局面。 “我们不能承受拖延。”联合国秘书长潘基文在谈及德班大会时强调,“德班必须落实坎昆所达成的共识。” 本版导读:
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