证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 周宇

　　种种迹象显示，明年经济增速进一步放缓将是一个较大概率的事件。而在即将召开的中央经济工作会议上，明年经济“稳增长”或将得以提升。

　　事实上，目前高层的一些表态也显示出一些端倪。国务院副总理王岐山在11月21日举行的第22届中美商贸联委会上表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。

　　但就经济所处的现实环境而言，此次很难寄望政府再次采取大规模的经济刺激措施。业内专家普遍认为，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力，仍将是明年经济发展的主线。政府有可能会进一步出台政策措施促进十大重点产业发展，进而促使其成为工业增长的有力支撑。与此同时，代表着未来经济发展方向的战略性新兴产业也将逐步脱颖而出，成为经济增长的重要驱动力。

　　著名经济学家吴敬琏表示，中国宏观经济正处于一个两难境地，既不能松也不能紧。在这样一种困境下，转变经济发展方式成为中国经济的唯一出路。只有如此，提高经济的整体效率，才能既不会爆发恶性通胀，也不至于“硬着陆”。

　　十大重点产业或二次发力

　　为应对2008年国际金融危机，我国出台了十大重点产业调整和振兴规划。从当前十大重点产业的发展状态来看，规划对解决国际金融危机下的短期困难已经起到了很好的作用，成为拉动我国工业经济企稳回升的关键性力量。

　　中国社科院工业经济研究所一位专家指出，对中国经济而言，在产业结构调整没有完成、新的经济增长驱动力还没有出现的背景下，原有的经济驱动力不应当被弱化。(下转A2版)

　　(上接A1版)对十大重点产业进行规划有利于维持“十二五”期间中国工业的平稳增长，并成为未来中国经济增长的有力支撑。

　　值得注意的是，在最初实施重点产业调整振兴规划时，客观存在“保增长”和“调结构”目标侧重问题。目前看来，我国经济长时期保持高速增长后必然会出现一段时期的增速回落，我国工业也将步入中速增长阶段。因此，在这种情况下，促进工业转型升级应该成为未来政府政策的重中之重。

　　上述专家指出，产业政策是政府介入经济生活的重要杠杆，但经济发展至今，政府在实施产业政策时应该防范因为过多依赖行政手段而造成对市场机制和竞争秩序的破坏，从而对经济的长期发展产生不利影响。

　　据了解，下一阶段，相关部门或将评估十大重点产业调整和振兴规划的执行情况，对现有政策适当调整，制定新的产业发展专项规划，避免因为政策的突然退出，导致企业无所适从。但在新的专项规划中，更侧重于加快体制改革、完善市场机制等手段实现产业政策的目标，并尽量避免采取过多的行政干预措施。

　　战略性新兴产业走上前台

　　为摆脱国际金融危机，寻找支撑下一轮经济的新的增长点，抢占下一轮产业发展的制高点，目前世界各国纷纷提出要把发展新能源产业、推行低碳经济等作为应对经济危机、调整经济发展战略的重要手段。我国也提出要大力发展战略性新兴产业。短期来看，新兴产业还难以取代传统产业成为拉动经济增长的主要力量，但毫无疑问，战略性新兴产业正逐步走上历史舞台，成为经济增长的重要引擎。

　　正如国务院发展研究中心主任李伟所言，中国经济发展即将由低成本要素驱动阶段，迈入生产率和创新驱动的阶段。新阶段，创新是结构升级最有力的引擎。必须克服困难，依靠创新，坚定地实施创新驱动战略，抢占新一轮经济和科技发展制高点，走出一条具有鲜明时代特色的科学发展道路。

　　分析人士指出，伴随着战略性新兴产业规划实施细则的逐步出台，七大战略性新兴产业有望进一步获得信贷、税收等政策支持。事实上，现实发展环境也迫切需要战略性新兴产业尽快走上前台，这事关中国经济结构调整和经济发展方式转变全局。

　　具体而言，在七大战略性新兴产业中，新一代信息技术、新材料和节能环保或许会走在发展的前列。互联网发展日新月异，深入百姓生活，从而决定了新一代信息技术已经具备了相当大的市场空间。“一代材料、一代装备、一代产业”，作为整个工业发展的基础，新材料有必要走在发展前列。而在应对气候变化已成全球共识的背景下，节能环保产业的发展也具备了深厚的发展基础。