证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 胡学文

　　郭树清履新证监会主席一职以来，此前已有两次公开亮相，但并没有就资本市场发表只言片语。这位新掌门对资本市场改革发展有何新思路？此前引起媒体的种种猜测。这一悬念在昨日举行的第九届中小企业融资论坛上终告揭晓。

　　郭树清演讲的主题为“深化证券期货市场改革，促进实体经济科学发展”。他回顾成就、阐述发展、展望未来，强调资本市场要“市场化、法治化、公开化、国际化”，市场定位清晰，板块分工清晰，发展思路清晰。

　　首先，市场定位清晰。“我们应当把中国的资本市场建设成为自主创新的发动机，产业升级的推进器，国民经济的晴雨表，全球合作的黏合剂。”一连串的比喻，郭树清道出了自己心中的中国资本市场定位。

　　其次，板块分工清晰。“要健全和完善市场体系结构，可以为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务，促进其加快发展。要继续支持符合条件的公司在主板上市，坚持不懈地发展中小企业板，积极稳妥地发展创业板市场。加快统一监管的场外市场建设步伐，稳步推进期货、期权和金融衍生品市场发展，认真研究柜台交易的可行性。”对于多层次资本市场体系建设，郭树清如此表示。而要实现上述目标，那就要“进一步明晰各板块的职能分工和服务定位，形成功能互补、相互促进、协调发展的多层次市场体系。”

　　再次，治市理念清晰。尽管在演讲的开始，郭树清主席谦虚地表示：“自己刚刚从间接融资领域转岗到直接融资战线，对资本市场并没有多少成熟的想法。”但事实上，加快多层次资本市场体系建设，积极发展多样化的投融资工具，大力培育多元化的投资者群体，切实加强资本市场诚信建设，坚决打击证券期货违法违规行为，时刻警惕和防范区域性、系统性风险，郭树清深化资本市场改革创新的六项要求可谓考虑通盘、思路清晰。

　　正是基于对资本市场清晰的认识和定位，在昨天的演讲中，郭树清还切中要害，就资本市场诚信建设和打击内幕交易阐述了观点。其关于“切实加强资本市场诚信建设”的论述尤其令人印象深刻，“证监会将带头讲诚信”的言论更是掷地有声。并且拟定了切实可行的办法，如将推进政务信息公开和阳光作业，搞好主动沟通和解疑释惑，提高监管工作的透明度，通过升级和完善资本市场诚信档案数据库，丰富诚信监管和约束手段等。

　　同样令人印象深刻的还有他妙喻内幕交易——“小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都会义愤填膺，但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们的重视。”而面对上述难题，郭树清亮出了“零容忍”的底牌，坚决打击证券期货违法违规行为的决心由此表现得淋漓尽致。

　　事实上，市场诚信建设也好，打击内幕交易也罢，其本质都是要提高监管工作的透明度，增强市场环境的公开度，从而达到清正治市的目的。

　　我们看到，自郭树清履新以来，连续烧了“几把火”，深圳市市委书记王荣与其会谈时，也赞叹“动作很大”。凡此种种，无一不体现了其“言必行，行必果”的行事风格。

　　良好的开头是成功的一半。资本市场“领头人”对市场有清晰的认识，才能采取行之有效的措施，再辅以“言必行，行必果”的执行力，让我们对资本市场的明天充满期待！