证券时报多媒体数字报

　　“十二五”我国将加大

　　公共数字文化产业投入

　　昨日，文化部、财政部联合发布《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》。意见指出，“十二五”期间，中央财政将设立专项资金，加大对公共数字文化惠民工程建设所需经费的补助力度。

　　意见明确，“十二五”期间，我国将以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点，构建海量分级分布式公共数字文化资源库群，建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系。为实现这一目标，将重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程，在此基础上，动员各方面力量，逐步拓展范围，带动数字美术馆、数字文化馆、数字博物馆、数字爱国主义教育基地等建设，大力整合汇聚非物质文化遗产、国有艺术院团、民间文艺社团等方面的数字化资源，不断丰富和加强公共数字文化建设。

　　政策保障和投入方面，将加强对公共数字文化建设有关政策法规的研究，完善法律法规，加强政策保障，鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的投入格局。（李强）

　　发改委出台规则

　　严防药企变相涨价

　　发改委日前正式制定公布《药品差比价规则》，根据这一文件，今后我国将按照药品通用名称，选择有代表性的剂型规格制定最高零售价格，其他剂型规格以代表品为基础，按照合理的差比价关系核定价格。

　　《规则》明确规定了同种药品不同剂型、规格或包装之间最高零售价格的核定原则和方法。一是要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础，按照规定的差比价关系核定。其中，代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择。二是相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价。三是规定了临床常用剂型之间的比价关系，防止企业通过变换剂型不合理涨价。四是规定了不同含量、装量、包装数量之间的比价关系，防止企业通过变换规格包装不合理涨价。（周宇）

　　河北沿海地区

　　将重点发展化工钢铁等产业

　　国务院新闻办公室昨日召开新闻发布会介绍河北沿海地区发展规划情况时，国家发改委副主任杜鹰表示，河北沿海地区发展规划，概括起来主要是“四个一”考虑，即“完善一个布局，形成一个支点，走出一条新路，打造一个新高地”。

　　近年来，我国陆续出台了一系列的区域性规划，“唯独河北沿海地区一直没有制定相关的规划，出台这个规划是完善整个沿海地区战略规划的需要，即完善一个布局。”杜鹰说。

　　河北沿海地区工业基础雄厚，整个工业结构偏重工业，污染较为严重。对此，杜鹰认为，国家希望通过沿海布局的调整和发展，使河北沿海地区的产业结构能朝着现代产业体系的方向迈进，特别是在发展循环经济和低碳经济方面能够做出有益的探索，走一条新型工业化的道路，并作出表率。

　　河北省委副书记赵勇在出席发布会时表示，河北沿海地区将重点发展化工产业、装备制造业、钢铁工业、现代物流业等产业，但这些重工业在高新技术支撑下，必须要遵循实现绿色增长和循环经济模式。（李强）

　　沪增值税试点工作

　　将分三步稳步推进

　　从明年1月1日起，上海市纳税人提供陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务和鉴证咨询服务的，将由营业税改征增值税。

　　上海市国家税务局、上海市地方税务局发布《关于本市贯彻落实财政部和国家税务总局有关营业税改征增值税试点文件的意见》，上海市营业税改征增值税试点工作将分三个阶段进行：11月18日之前，是启动准备的第一阶段。11月18日至明年1月25日前，是第二阶段，即动员、部署和培训阶段。市局将启动营业税改征增值税试点，对纳税人开展货运发票税控系统等培训，并做好模拟申报及分析工作。试点启动的第三阶段，市局和分局将完善相关程序和流程，落实做好各项应急措施。沪增值税试点是国家税制改革的一项重大安排，在上海实施营业税改征增值税试点，有利于为今后在全国推行发挥示范引导作用。（孙玉）