证券时报多媒体数字报

　　谢旭人：开征环保税

　　完善财产税制度

　　财政部部长谢旭人日前撰文指出，今后一个时期财政工作的主要任务是促进经济结构优化和平稳较快增长；坚持改善民生，推进和谐社会建设；坚持改革创新，完善财税体制。具体到税制改革，谢旭人表示，下一步将开征环境保护税，研究推进房地产税改革，完善财产税制度。

　　谢旭人指出，今后一个时期，财政工作要加强和改善财政宏观调控，根据国内外经济形势发展变化，充分发挥财政政策在稳定经济增长，特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展。调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构，积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。加大财政科技投入，推动科技进步和创新。改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，大力促进服务业和中小企业发展。推进节能减排和新能源发展，进一步健全生态环境补偿机制，促进循环经济发展，加强生态保护。加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。

　　同时，立足我国基本国情，根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，按照公共财政要求，积极探索有效的财政保障方式，不断优化财政支出结构，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，维护社会公平正义。

　　谈到改革完善税收制度，谢旭人表示，下一步要扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。开征环境保护税。研究推进房地产税改革，完善财产税制度。按照强化税收、规范非税收入的原则，继续推进税费改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。同时，完善财政支持农村金融体系发展和促进中小企业融资的长效机制。　（郑晓波）

　　朱光耀：当前经济形势

　　较2008年更为严峻

　　财政部副部长朱光耀昨日在中国国际商会年会上表示，当前经济形势较2008年更为严峻。2008年当时各主要经济体均有能力采取逆周期操作，如今部分经济体则力不从心。在世界经济面临严峻挑战的情况下，当务之急是要促进经济的增长。

　　朱光耀说，2008年，雷曼兄弟破产造成蔓延世界各地的金融危机之后，世界经济总体上保持了一个增长的态势。当时各国政府特别是G20国家，积极采取了大规模的财政和货币政策刺激，实施逆周期的经济政策以应对危机，使危机在最大的范围内得到控制，经济复苏在较快的时间内得以实现。“但现在，有些国家的财政非常困难，经济甚至出现负增长，货币政策余地不大。”

　　他表示，要防止出现政府的政策措施与市场的反应出现落差，关键点就是一定要把政策承诺准确地转化为具体的宏观经济调控行动，增强市场的信任度，在某种情况下，这种市场的信心是非常重要的。（贾壮）

　　山东证监局：上市公司发生

　　重大安全事故不得迟报瞒报

　　针对联合化工全资子公司发生爆燃事故，近日山东证监局下发关于建立健全内控制度防范安全生产风险。

　　山东辖区上市公司所属行业为化工、采掘、机械制造业的占比较大，安全生产责任重大。山东证监局要求，各公司应当深刻吸取该次事故的教训，进一步增强安全生产意识，建立健全内部控制，切实防范安全生产风险。

　　此外，各公司应当根据国家有关安全生产的规定，结合公司实际情况，建立严格的安全生产管理体系、操作规范和应急预案，强化安全生产责任追究制度，切实做到安全生产。同时，设立安全管理部门和安全监督机构，负责公司安全生产的日常监督管理工作。

　　山东证监局指出，各公司应当尽快开展一次安全生产大检查，对生产各个环节存在的安全隐患进行梳理排查，并采取有效措施进行整改。应当贯彻预防为主的原则，加强对员工的安全生产培训教育，采用多种形式增强员工安全意识，对于特殊岗位实行资格认证制度。各公司如果发生安全生产事故，应当按照安全生产管理制度妥善处理，排除故障，减轻损失，追究责任。重大生产安全事故应当启动应急预案，同时按照有关规定及时报告并履行信息披露义务，严禁迟报、谎报和瞒报。　（卢青）