证券时报多媒体数字报

　　《人民日报》日前刊文披露，2010年3月由卫生部批准公布的乳品新国标初稿由三大乳企起草，两项关键标准在最后时刻被“莫名”翻盘——将生鲜奶源的蛋白质含量从原来的2.95%下调至2.8%，每毫升生乳菌落总数从50万个上调至200万个。也就是这两项指标后来遭到了媒体和公众的炮轰，被指“大倒退”，“创全球最差标准”。对此，笔者觉得，不应由生产者起草制定国标。

　　2010年9月通过的《食品安全国家标准管理办法》规定，卫生部负责食品安全国家标准制定和修订工作。卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会，负责审查食品安全国家标准草案。但是正在风口浪尖上的乳制品，它的行业标准的制定却难说是完全合乎这个标准。专家爆料：“内部待议稿上显示，巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草。”

　　乳品新国标初稿由三大乳企起草，有“既当运动员又当裁判”嫌疑。由生产者起草制定国标，难免暗箱操作，难以保证国标的独立性、权威性和公正性，难怪网民戏言“国家标准由生产厂家制定，厂标上升为国标”。这样发展下去，真的可能会“三聚氰胺不怕中国的食品安全标准，地沟油也不怕中国的食品安全标准，连金黄色葡萄球菌也不怕中国的食品安全标准，只有百姓怕中国的食品安全标准了”。

　　俗话说：“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。”标准竞争力已日显重要，一旦成为标准制定者，能为企业带来行业话语权，企业不但拥有宣传资本，还有望坐收渔翁之利。

　　得标准者赢天下？企业是否应该参加国家行业标准的制定？食品安全卫生专家董金狮说，根据多年经验，一般企业越多，标准的客观公正性就越差，最后企业有可能绑架标准。一般国外的标准是由“333”组成，也就是由政府主导的专家进行标准的起草制定；由生产企业参与制定；由消费者或者是用户来参与制定，这样更加的科学和公正。制定国家行业标准，一个关键的底线是必须确保消费者的安全、营养、健康。