证券时报多媒体数字报

　　保监会规范保险公司

　　信息系统安全管理

　　为防范化解保险公司信息系统安全风险，完善信息系统安全保障体系，近日，中国保监会制订并下发了《保险公司信息系统安全管理指引（试行）》。《指引》自发布之日起实施。

　　《指引》明确，保险公司应与自身业务及信息系统同步规划、同步建设、同步运行，构建完备的信息系统安全保障体系。同时，要建立覆盖物理环境、网络、主机系统、桌面系统、数据、存储、灾备、安全事件管理及应用等各层面的安全管理规章制度；要配备足够的具有专业知识和技能的信息系统安全工作人员。

　　《指引》明确，保险公司应设立独立于信息技术部门的信息科技风险审计岗位，至少每年对信息安全控制策略和措施及落实情况进行检查，至少每两年开展一次信息科技风险评估与审计，并将信息科技风险评估审计报告报送中国保监会。鼓励公司聘请具备相应资质的外部机构进行外部审计和风险评估。

　　《指引》还明确，实施信息化工作外包的公司，应制定完备的外包服务管理制度，将外包纳入全面风险管理体系，合理审慎实施外包。不得将信息系统安全管理责任外包。对涉及国家及本公司商业秘密和客户隐私等敏感信息系统内容进行外包时，应遵守国家和监管部门有关法律法规与要求，并经过公司决策机构批准。 实施数据中心、信息科技基础设施等重要外包应格外谨慎，在准备实施重要外包时，应以书面材料正式报告中国保监会。

　　（徐涛）

　　财政部：企业年金以公允价值

　　进行初始确认和后续计量

　　财政部昨日发布的《企业会计准则解释第5号（征求意见稿）》明确，企业设立的年金基金在运营中根据国家规定的投资范围取得的国债、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等具有良好流动性的金融产品，应当采用公允价值进行初始确认和后续计量。

　　财政部称，上市公司通过定向增发合并非上市企业所属的子公司或取得非上市企业的经营性资产，且在增发后为该非上市企业所控制的，应当分别个别财务报表和合并财务报表进行会计处理。

　　在个别财务报表中，应当按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》的规定处理。在合并财务报表中，应结合交易的经济实质，正确判断非上市企业所属的子公司或取得非上市企业的经营性资产是否构成业务，并按照《企业会计准则第20号——企业合并》的规定合理确定购买方，符合企业会计准则规定的反向购买条件的，按照反向购买进行会计处理；否则，不能按照反向购买进行会计处理。

　　（贾壮）

　　财政部：财政税收要加大

　　对文化产业政策扶持力度

　　财政部副部长张少春日前在接受媒体采访时表示，下一步，将加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源有机对接。

　　张少春说，当前和今后一个时期，财政部门将深入贯彻落实十七届六中全会精神，充分发挥公共财政职能作用，加大投入力度，完善投入机制，突出投入重点，创新投入方式。

　　他强调，根据不同文化单位性质和功能，分层次、分类别实施有针对性的扶持政策。支持经营性文化事业单位转企改制。继续落实各项扶持政策，并按照中央规定将扶持政策执行期再延长五年。按照现代企业制度要求，推动已转制企业完善法人治理结构，建立现代产权制度，不断提高经营管理水平和市场竞争能力。同时，支持实施重大文化产业项目带动战略，努力发展新媒体和新的文化业态。着力培育骨干企业，鼓励以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。

　　张少春还表示，完善支持文化产品和服务走出去政策措施，重点支持一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，鼓励文化企业在境外兴办文化实体或兼并境外文化企业，扩大我国文化产品和服务在国际市场的份额。

　　（郑晓波）