证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 孙玉

　　国资委产权局副局长陶瑞芝在昨日召开的第十届中国公司治理论坛上表示，下一步，国资委将继续推动央企主营业务整体上市或分板块整体上市，鼓励央企向上市公司注入优质资产，推动各种优势资源向央企控股上市公司集中，并完善央企分红政策，解决同业竞争、关联交易问题。

　　陶瑞芝表示，截至目前，中央企业控股境内外上市公司已达365家，根据2011年半年报统计，合计资产总额、净资产分别占全部中央企业的54.07%、68.67%。这表明，央企半数以上主业及盈利能力较强的资产已经进入上市公司，上市公司已成为推动国有经济发展的重要力量，并成为国有经济与其他所有制经济融合的重要平台。而央企所控股上市公司的发展壮大，也大大增强了央企的整体实力和核心竞争力。截至2010年底央企的资产总额达到24.43万亿元，净资产达到9.58万亿元，净利润达到8537.9亿元，并有38家进入世界500强。

　　陶瑞芝指出，如何正确处理好企业与市场的关系，一直是国务院国资委关注的重点。在此过程中，推动有条件的中央企业实施主营业务整体上市或分板块整体上市是其中一项重要内容。同时，对于部分因历史原因形成的一家企业拥有多家同类业务上市公司的中央企业，国资委也积极鼓励其通过吸收合并、转让等方式解决同业竞争。截至目前，已有43家具备整体上市条件的中央企业基本实现了主营业务整体上市或分板块整体上市，占全部中央企业的36.75%，占拥有控股上市公司中央企业的47.25%。

　　陶瑞芝表示，下一步，国资委将从六个方面入手，优化国有经济的布局和结构：

　　第一，国资委将继续推动具备条件的中央企业加快主营业务整体上市或分板块整体上市进程，并鼓励中央企业进一步向上市公司注入优质资产，在推动解决同业竞争、关联交易的同时，努力提高上市公司资产质量，提高上市公司的抗风险能力和核心竞争力。

　　第二，利用好产权市场和证券市场，积极推动中央企业内部、中央企业之间、中央企业与地方国企和民营企业之间通过上市公司进行资源的联合、整合与合作，促进各种资源通过资产重组、产权转让等方式向优势中央企业所控股上市公司集中，提高资源配置效率。

　　第三，国资委将加大对上市公司国有股东及实际控制人内幕信息管理工作的监督检查力度，加大内幕交易防控力度。

　　第四，积极推动国有控股上市公司建立以全面风险管理为导向的内控体系建设，提高国有控股上市公司的风险防范水平。

　　第五，积极推动国有控股上市公司完善分红政策，切实保障投资者利益。

　　第六，将加大与证监会、证券交易机构等单位的沟通协调力度，共同推进中央企业所控股上市公司不断加强整合资源力度，优化配置效率，规范股东行为，进一步完善公司治理。