证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 许岩

　　昨日，国家审计署发布的《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》显示，2010年度出现数千亿元的地方政府性债务问题违规，其中，351亿元债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”项目。

　　去年8月，国务院两次召开会议专题研究加强地方政府性债务管理有关问题。按照部署，财政部会同国家发改委、中国人民银行、审计署、银监会等部门进一步采取措施，加强对地方政府性债务的管理和监督。

　　审计公告称，地方各级政府积极加强政府性债务管理，有13个省级政府专门召开会议，研究部署地方政府性债务审计发现问题的整改工作。各地还采取落实偿债责任、多渠道筹措偿债资金、设立偿债准备金等措施，妥善处理存量债务，积极纠正违规问题。

　　一是违规为464.75亿元债务提供担保问题，有关地方和部门通过协商解除担保协议、撤销承诺函、被担保单位筹集自有资金归还等方式，整改到位220.27亿元；

　　二是融资平台公司违规抵押或质押取得债务资金731.53亿元问题，有关单位通过完善相关手续、充实抵押物、增加合法抵押物、完善贷款手续、加快土地征收和拍卖、变更土地收储单位名称、与银行协商归还贷款等方式，整改到位230.61亿元；

　　三是1319.80亿元债务资金未及时安排使用问题，相关地方通过抓紧项目前期准备、合理加快工程进度、理顺资金审批手续、及时归还等措施，整改到位1017.47亿元；

　　四是351亿元债务资金被投向资本市场、房地产和“两高一剩”（高能耗、高污染、产能过剩）项目问题，相关单位通过清理催收被挪用债务资金、理顺项目间资金关系、调整贷款债务人、以自有资金置换或由财政安排资金归还原渠道等方式，整改到位140.35亿元；

　　五是融资平台公司虚假出资、注册资本未到位等2441.5亿元问题，相关地方通过充实资本金、推进公司股权多元化、引进战略投资者、变更登记、清理整合等措施，整改到位983.23亿元。

　　此外，对于中央部门私存私放资金设立4.14亿元“小金库”问题，73个所属单位通过调整账目和决算报表、收回私存私放资金余额等方式，整改3.75亿元。另据整改结果的报告，5家商业银行对审计发现的违规发放和挪用贷款等580亿元问题，通过督促贷款人补充完成项目程序、补足项目资金及完善贷款手续等方式整改530亿元，并将53名责任人员移交司法部门处理。