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　　据新华社电

　　我国自上世纪７０年代启动市场化改革，于上世纪９０年代废除了价格双轨制，进程不断加快，而在利率市场化问题上纠结了十余年。在全国金融工作会议提出推进利率市场化后，央行网站最新发表了行长周小川于２０１０年底的讲话稿《关于推进利率市场化改革的若干思考》，再度让这一多年来被外界广泛关注的话题再度成为市场焦点，利率市场化改革似乎箭在弦上。

　　纠结良久呼声高涨

　　从周小川的表述来看，利率市场化的问题不在于要还是不要，而在于何时推出。

　　然而，多位银行业人士坦言，利率市场化改革面临较大阻力。交通银行首席经济学家连平认为，一旦放开就会造成存款利率大幅上升，如此高的成本获得的存款，会促使银行在贷款利率上去动脑筋，最终将压力传至企业。汇丰经济研究亚太区联席主管屈宏斌称，目前国内银行的净息差构成银行的主要收入来源，随着利率市场化改革推进，竞争会日益激烈，导致存款利率提高、贷款利率下降，触动了银行的核心利益。“在利率市场化条件尚不成熟的情势下，银行业的高利润仍将持续，”恒丰银行济南分行副行长刘永东向记者坦言，“利率市场化对银行的利润是一个大的冲击，它的推出并非一朝一夕。”

　　虽然来自银行业内的声音比较保守，但对于利率市场化的推进近期呼声高涨。央行发布的文章显示，进一步推进利率市场化的条件基本具备。本月刚刚召开的全国金融工作会议上，国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁强调，当前存在的房地产泡沫、地方融资平台危机与民间借贷等问题，实际上都与利率没有市场化有很大关系。

　　推进过程需总体协调

　　无论是从监管部门、银行业界还是政策制度层面，利率市场化可谓一个基础性的系统工程。周小川提出，在此轮利率市场化改革中，可以建立一个适应宏观审慎管理需要的稳健性标准，同时还要区别系统重要性机构和非系统重要性机构，考虑逐步放开替代性金融产品的价格。

　　首先，监管部门对利率市场化的改革措施，需要考虑的因素甚多。探讨１０年之久的“存款保险制度”日前加速破题，为推动利率市场化奏响了前奏。央行在２０１２年工作会议上提出，要进一步做好建立存款保险制度的准备工作。安邦咨询研究员介绍，存款保险制度实际上是一种投资者保护机制，也是金融机构放开市场准入以及放开利率管制的基础之一，为防风险的监管加码，为利率市场化铺路。

　　其次，对于银行自身而言，利率市场化推进之后，利差不再有保证，银行综合化经营的转型是一个重要的议题，对此需要做足准备。中国工商银行董事长姜建清日前撰文指出，商业银行当前高度依赖存贷利差收入的盈利模式尚未得到根本改变，如果不充分认识银行经营转型期推进利率市场化的风险与难点，不进行金融改革的总体协调推进，不加快商业银行的转型改革，利率市场化改革就有可能会出问题、走弯路。

　　另一个不容忽视的要点在于，利率市场化同人民币国际化的互相推进。瑞银证券中国首席经济学家汪涛就指出，利率市场化并不是简单靠放开存贷利率就能解决的问题，它同汇率以及资本市场的改革紧密结合的。专家学者普遍认为，人民币国际化需要发展市场化定价为基础的多元化产品，如果没有完全市场化的利率体制，国内金融产品便无法准确定价，可能在资本项目逐步开放过程中导致套利机会增加和资本交易波动，对政策决定产生不利影响。

　　安邦咨询首席研究员陈功直言：“一个市场制度国家长期按照行政命令配置金融资源，将会严重滞后未来向消费转型的经济结构调整。作为最基础的改革目标，利率市场化不在承上启下的‘十二五’初期进行，更待何时？”