证券时报多媒体数字报

　　近日，北京市交管局对交通违法系统进行升级，完成与全国平台的联网。这意味着，今后北京车辆在外地交通违法，或者外地车辆在北京交通违法，都将实行省际违法信息交换。据悉，从去年10月1日起，黑龙江、吉林、江苏、浙江、广东等10个省份已实行交通违法纪录跨省转递，异地交通违法一样要受处罚。交管部门表示，车辆违法后没有及时处理的，将不能进行年检。

　　将违法处理与车辆年检“捆绑”在一起，以此强制车主履行法律义务，并“倒逼”车主平时遵守交通规则，维护道路交通安全——从结果上看，此规定具有正义性、合理性，并且行之有效。但是，这样做却不合法。

　　“合规”是指它符合公安部制定的《机动车登记规定》，其中第四十条规定，机动车所有人申请年检之前，“应当将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”。正是依此规定，各地车管所将违法处理与车辆年检实行“捆绑”。但是，《道路交通安全法》第十三条明确规定，机动车应定期进行安全技术检验，“对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。

　　《机动车登记规定》只是部门规章，《道路交通安全法》是法律，后者的效力明显高于前者。后者规定车辆年检只须提供行驶证和交强险保单，除此之外“任何单位不得附加其他条件”，即意味着将违法处理作为车辆年检的前提条件，这个规定不合法；车管所因此拒绝给车辆年检，这种行为不合法。或者说，违法处理与车辆年检是两个不同的法律关系，一码归一码，督促车主及时处理违法，可以采取也应该采取其他方式。

　　千万别以为我这样抠法律条文是纸上谈兵，实际上，已有不少车主因车辆违法未处理年检被拒而将车管所告上法庭，并且一一胜诉。去年4月，武汉车主黄先生因此状告车管所，告赢了；2010年2月，武汉的陈先生因此状告车管所，车管所败诉了。

　　《机动车登记规定》出现了与《道路交通安全法》相抵触的条款。2008年，《机动车登记规定》被修订，但仍然没有删除上述不合法条款。这是匪夷所思的。