证券时报多媒体数字报

　　谢旭人：继续实施

　　积极财政有必要有可能

　　财政部部长谢旭人日前撰文指出，当前，国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面，但面临的形势将更为复杂严峻。在这一大背景下，要保持经济平稳较快发展，需要继续发挥财政政策的支持作用。

　　谢旭人说，“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期，保障改善民生、推进经济结构战略性调整、促进中小企业发展、支持重点领域改革等都需要进一步增加财政投入。近几年在实施积极的财政政策过程中，始终注重通过加强财政管理控制和防范风险，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间。综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。

　　谢旭人指出，积极财政政策的主要内涵包括五个方面：一是完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费。降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和关键零部件进口。落实提高增值税和营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的各项政策，实施对小型微利企业的所得税优惠政策。在上海的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，并稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，实施支持物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税政策。对蔬菜的批发、零售免征增值税。落实好其他各项税费减免政策，促进产业结构调整升级。取消不合理、不合法的涉企收费项目，全面清理规范公路收费，减轻企业和社会负担。

　　二是提高城乡居民收入，努力扩大消费需求。继续实施更加积极的就业政策，支持落实最低工资制度，促进提高低收入者劳动报酬。加大财政投入，落实相关财税政策措施，促进增加农民收入。增加财政补助规模，提高城乡低收入群体的基本收入。大力支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好的消费环境。发挥财税政策稳定物价的作用。努力保障实现粮食稳产增产，增加主要农副产品供应。

　　三是着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。保持合理的中央财政基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设，节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展，促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面，优先保证重点在建续建项目的资金需求，严格控制新上项目，防止重复建设。进一步鼓励和引导民间投资健康发展。

　　四是进一步优化支出结构，着力保障和改善民生。

　　五是促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。（郑晓波）

　　宁波证监局召开辖区

　　资本市场新闻宣传座谈会

　　日前，宁波证监局联合宁波市委宣传部，组织召开了辖区资本市场新闻宣传工作座谈会。

　　宁波证监局局长邵锡秋在会上介绍了宁波资本市场发展情况。他指出，去年以来，宁波资本市场取得了长足进步，市场主体不断壮大，规范化程度日益提高，对地方经济社会的贡献日益突出。一是直接融资取得新突破。6家企业在沪深交易所挂牌，1家公司发行可转债，实际募集资金56亿元。目前，宁波辖区有境内上市公司38家，拟上市公司39家，其中已过会待发行4家，历年累计融资411亿元。二是上市公司质量持续提升。2011年前三季度，38家境内上市公司实现营业收入774亿元、净利润92亿元，分别较2010年同期增长22%和34%。三是证券期货经营机构平稳运行。全年实现证券成交总额1.6万亿元、利润5.1亿元；期货代理交易额2.6万亿元、利润4300万元。到2011年底，辖区共有各类证券期货经营机构91家，股票投资者开户数89.1万户，期货投资者开户数1.6万户。

　　邵锡秋还对做好宁波资本市场新闻宣传工作提出了几点希望。一是希望坚持正面宣传报道的舆论导向，客观传递关于辖区资本市场的信息，引导投资者形成长期投资的理念。二是欢迎新闻媒体充分发挥舆论监督的积极作用，在客观真实的前提下，对宁波辖区资本市场的违法违规行为进行必要的舆论监督，特别是要将市场上的害群之马暴露在阳光下，净化辖区市场环境。三是要积极抵制非法投资咨询与广告，规范证券期货信息传播行为，进一步加强对利用媒体传播证券期货信息的各类机构的资格审查，杜绝不具备资格的机构发布证券期货信息以及各种欺骗性信息，保护投资者的合法权益。（严惠惠）