证券时报多媒体数字报

　　1月31日，国务院召开第六次全体会议，讨论《政府工作报告》，同时部署当前经济工作。这是农历新年后的第一次国务院会议，也是今年首次较为全面地对经济工作进行部署的会议，值得高度关注。

　　物价淡出 投资上位

　　如果我们将去年10月29日和本次这两次紧邻的国务院常务会议新闻稿进行比较，就会发现两点重大不同：

　　一是物价调控完全淡出。根据工作任务的对比，上次会议仍然位居第二的物价稳定，在本次会议中完全消失了。这应该是近期高层思想的一个重大变化，因为直到2012年1月份关于2011年全年经济数据的新闻发布会上，国家统计局有关领导仍强调了未来物价反弹的风险。

　　二是投资上位。“继续搞好宏观调控”中，在继续要求“保证国家重点在建续建项目的资金需求”，还非常明确地要求“抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长”。这是在投资上首次出现的新提法。

　　“抓紧布局”，保持稳定增长的提法，反映了高层对当前经济下滑的担忧，与此同时，投资刺激已然再度启动；当然，“有序推进”的提法，也暗示了此次投资刺激，会把握好力度，而不是大规模的出手重、出拳狠的做法。而在上次会议中，则还是讲到要“继续严格控制高耗能、高污染项目投资，防止重复建设和落后产能盲目扩张”。

　　房地产调控继续

　　面对市场广泛猜测房地产调控是否需要放松的问题，本次会议给出了明确答案：“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。”而“促进房价合理回归”，则是与去年10月29日国务院会议“促进房价合理调整”完全一样的提法。当然，投资刺激政策再度出笼的缓冲，政府在去年末看到房地产投资已然出现显著下降后，目前仍有底气继续坚持调控的一个非常重要的原因。从这个意义上说，此次投资刺激的规模，应该主要是弥补房地产投资下降的空当，并适当考虑出口下滑的影响。

　　出口问题受到高度关注

　　像上次会议一样，本次会议继续提到了要“促进对外贸易稳定发展”，但没有提及更多的具体措施。考虑到2011年10月29日提出了此项要求后，在第四季度美元走强的背景下，人民币仍稳中有升，因此，还无法就此判断人民币汇率未来是否会调整。但这也从一个侧面反映了市场预期：出口的确面临较大压力。 　（作者系兴业银行首席经济学家）