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火车票价格十年之争可盖棺论定 2012-02-04 来源:证券时报网 作者:肖国元
记得2001年2月初,薛兆丰先生率先发表《火车票价格还不够高》的文章,呼吁用价格杠杆调节火车票的供求关系,缓解春运紧张局势,至今过去了十多年。十年来不仅票价争论没有平息,虽然铁路部门打破脑袋想了许多法子,严打黄牛党、实行实名制购票、加强票务管理等十八般武艺都使上了,但春运火车票还是那样让人忧虑紧张。 一张小小的车票乍看不起眼,但涉及到社会的方方面面。与价格有关的争论阵容可分为两派:调价党与反对派。无论调价党还是反对派,都承认这样一个基本事实,即春运是一个特殊时期,即使用足所有的运力,也不能满足乘客对火车票的需求。因此,在供给不能满足需求的前提下,如何分配车票就成了大难题。由此,调价党与反对派展开了针锋相对的争论。 火车票的分配方式 作为一种稀缺品,火车票的分配方式大致有以下几种:按价格高低分配;按时间先后排队购买;按身高、年龄、户籍、职位、住所等资质分配;甚至可以采取抽签的方式。 然而,经济学告诉我们,除按价格进行的分配,其他任何形式的分配都会引发“租值耗散”问题,即其他方式都会产生较价格方式还多的额外成本,降低效率。 基于这样的认识,调价党认为真正能有效平衡供需关系并有利于铁路长远发展的唯一方法,就是提高票价。而反对派则反对提高票价,也想出了一些对策,诸如打击黄牛党、提高车票销售的透明度、加强票务管理等等。不过,在改善供求关系方面,反对派的举措是无效的。他们之所以反对提价,是担心提价损害了乘车人的利益,有趁火打劫嫌疑。 不提价就保障了乘客的利益? 火车票涨价最直接的影响是乘车人要多付出一些代价。乘火车的大多是中低收入者,涨价会加重他们的经济负担。但是,在调价党看来,票价只是购买火车票的成本之一。为了得到春运的车票,乘客还得付出其他代价,比如长时间排队、到处搜集信息、走后门拉关系以及与黄牛党纠缠,乃至精神紧张、寝食不安等精神损失。如果将车票价格提高到供求均衡时的水平,那么除了支付票价外,乘客几乎不需要付出其他成本就可买到车票。而且,在调价党眼里,火车票价格的提升还会改变不同交通工具之间的竞争格局,有助于其他交通方式尤其是公路客运的发展。因此,春运时提高票价,不仅能平衡火车票的供求关系,而且能促进其他交通方式的发展。 打击黄牛党是应景之作 在反对派看来,黄牛党纯粹扰乱市场,抬高票价,趁机渔利。因此,加强监管、严厉打击,是解决问题的有效办法。但是,他们没有看到,其实是供不应求的市场催生了黄牛党。在火车票市场,不同的代售点其实就是不同性质的黄牛党,它们肩负传递信息、沟通供求的任务。黄牛党的存在与车票管理混乱有一定关系,但根本原因还在于车票市场供求不均衡。如果票价够高,以致供大于求,是不会出现黄牛党的。就此而言,打击黄牛党、加强车票管理、提高售票透明度只是应景之作。 实名制是有代价的 为了打击黄牛党,铁路部门推出了实名制购票。实名制可以在一定程度上增加倒票的困难,遏制炒票活动。但是必须看到:其一,供不应求是黄牛党生存最肥沃的土壤;其二,实名制实施本身会产生许多额外的成本,包括延长购票时间、延长候车时间、增加检票人手、增大个人信息泄漏风险等。这些成本能否抵补实名制带来的遏制黄牛党的好处,实在是个问题。 结论 从十年火车票价格之争中,可以得出以下三点结论:1、在供不应求的状态下,价格杠杆是最有效的调节工具,也是公平、公正的分配工具,其他任何非价格工具都会带来“租值耗散”问题,增大寻租腐败的社会成本。2、反对派表面上维护乘车人的利益,实际上他们只看到局部而忽视整体,只看到静态而忽视动态,只看到直接影响而忽视间接影响。3、我认为调价党看到了问题的本质,他们的观点更全面、更长远、更综合,因而更有利于问题的解决。 本版导读:
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