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OTC市场建设思路初显 定位仍待明晰 2012-02-14 来源:证券时报网 作者:曹攀峰
证券时报记者 曹攀峰 日前有关部门召集10家券商开会,讨论并形成了证券公司柜台交易试点暂行办法草案。与会券商人士透露,该草案只是初稿,最终政策敲定仍需时日,各地股权交易所、代办股份转让系统与柜台交易市场的关系和职能定位仍有待厘清。但可以肯定的是,今年内柜台交易市场(OTC市场)的建设将提速。 券商有望主导 上周,有关部门召集宏源证券、西部证券、中信建投证券、东北证券、齐鲁证券、申银万国证券、兴业证券、西南证券、长江证券和平安证券10家券商,召开有关柜台交易市场的业务讨论会。据悉,这次会议形成了证券公司柜台交易业务试点暂行办法的草案。草案内容包括证券公司开展柜台交易业务的门槛、投资人准入条件及股份公司上柜交易流程等,并对开展柜台交易业务的诸多细节进行了规范。 目前各家券商已在仔细洞察未来的政策走向。某券商代办股份转让部负责人表示,按照新的政策信号,地方区域性的柜台交易市场将由证券公司做主导,建造一套终端系统,由各省市投资者在各券商的营业部中交易各省市的企业。其中隐藏的重要课题是,如何动员地方政府和地方企业的积极性。 “这确实是正在研讨的课题。”参加上述会议的一家北方券商新三板业务负责人表示。他认为,柜台交易市场如何建设最终仍要看政策的敲定,如果最终出台的柜台交易市场政策非常宽松,企业上柜较容易,对企业有促进,则业务推动起来并不难;但如若出台的政策逃脱不了审核制框架,则业务推动相对并不容易。 “现在谈柜台交易市场建设的最终政策还尚早,该草案只是非常初步的文件,未来还有各种流程要走。”上述北方券商新三板业务负责人透露,目前我国场外市场建设的工作重心应在柜台交易市场的建设上。 定位有待明晰 在OTC市场建设呼声日盛的同时,原有的新三板将何去何从亦颇受证券业内关注。 “关于新三板扩容,目前官方并没有明确说法;但是新三板并不会被消灭掉。”上述北方券商新三板业务负责人认为,目前该券商关于中关村代办股份转让的项目仍在积极推进。“没有任何信号表明,中关村代办股份转让的工作要停止,但新三板的扩容步伐估计会慢下来。”该负责人如是说。 西部证券代办股份转让部总经理程晓明则表示,柜台交易市场与新三板市场是并列的市场。柜台交易市场要在前面开路,等柜台交易市场将做市商制度落实到位,届时新三板也可借鉴并付诸实施。程晓明预计,柜台交易市场将是监管层接下来重点推动的业务,而新三板的扩容则需要等待柜台交易市场的成熟运行。 事实上,除了新三板外,目前市场上仍有数十家的产权交易所和股权交易所,如何界定各个交易场所的职能仍是有待解决的问题。就当前的情况来看,一家南方券商代办股份转让部负责人表示,股权交易所与目前设计的柜台交易市场应属于竞争关系。 “关于各交易所的定位,目前仍在研讨之中。”上述北方券商新三板业务负责人表示。他认为,去年国务院发文清理整顿各类交易场所,“待清理整顿完毕后,这些交易所进入规范的程序,到底是与柜台交易市场融合还是并存,都需要进一步的研究和探讨。” 本版导读:
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