证券时报多媒体数字报

　　昨日，从国务院新闻办举行的新闻发布会上传出消息，酝酿已久的“十二五”水利发展规划将很快获得国务院的批复，“十二五”期间，全国的水利投资达1.8万亿元。

　　证券时报记者 尹振茂

　　“十二五”

　　水利投资1.8万亿

　　水利部总规划师、规划计划司司长周学文在新闻发布会上称，由国家发改委、水利部、建设部联合编制的“十二五”水利发展规划去年年底已经报给国务院，国务院很快就会批复“十二五”水利发展规划。

　　周学文还表示，按照去年中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求，今后10年全国的水利投资将达到4万亿，“十二五”期间全国的水利投资则是1.8万亿。

　　据周学文介绍，去年中央1号文件下发以后，全国的水利投资有了非常大的增加，去年全国的水利投资达到3452亿元，其中中央的投资达到1141亿元，较上一年有了很大的增加。随着中央1号文件各项政策的落实，今年的水利投资预计会超过去年，其中中央水利投资会超过1400亿元。

　　水资源管理

　　确定“三条红线”

　　继2011年中央1号文件聚焦水利和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度之后，国务院办公厅昨日又发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》。

　　该《意见》确立了我国水资源开发利用的“三条红线”，即确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

　　为实现上述目标，《意见》要求，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。

　　到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。

　　对此，水利部副部长胡四一强调，随着工业化、城镇化的推进，用水的需求还会持续增长，尤其是近期各地出台了一系列区域经济发展规划，提出了大量新增用水的需求。在水资源总量有限、用水需求又不断增长的背景下，只有守住这“三条红线”的底线，实行最严格的水资源管理制度，才能够压缩和限制现有的水资源荷载，腾出一定的水资源承载能力，满足经济社会快速发展。一旦突破这样的底线，经济社会发展就要受损，生态环境就要受到严重的影响。