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　　证券时报两会报道组

　　财政部部长谢旭人昨日回答记者提问时表示，将进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。另外，今年将实施积极的财政政策，把保障和改善民生进一步放在财政工作更加突出的位置。对于组建金融国资委的问题，他表示，国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。

　　谢旭人表示，从目前情况看，上海和重庆两市的改革试点进展比较顺利，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收作用调节收入分配。财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。

　　详解财政增长

　　去年中央财政收入增长20.8%，而国内生产总值(GDP)增幅仅为9.2%，谢旭人对此解释称，财政收入，特别是税收收入是以现价计算的，而GDP公布的数字9.2%是以不变价计算。如果按现价计算，去年我国GDP的增幅应该是17.4%，这个增幅与财政收入增长基本上比较接近。

　　另外，财政收入是由19个税种的税收收入、非税收入构成，这些税收不是都对GDP征收，各自有各自的税基，每个税种收入增速主要由其税基的增速决定。第三，近几年，我国的进口数量每年都保持较快增长，相应地进口环节税收也就有了大幅度增长。最后，预算外资金全部纳入到预算管理了，导致公共财政收入增长很快。而去年财政收入增长当中，物价因素也占了10个百分点左右。

　　谢旭人表示，今年国家财政继续对民生方面做重点安排。中央财政预算用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。财政部将根据统筹兼顾的基本要求，运用上面各项民生方面的经费，集中财力办好几件保障和改善民生的大事。其中主要包括，加大教育投入、加快推进社会保障体系建设、深化医药卫生体制改革、推进保障性安居工程建设等六个方面。

　　实施积极财政政策

　　谢旭人强调，今年将实施积极的财政政策，进一步完善结构性减税政策。同时，进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。从中央预算稳定调节基金中调入2700亿元，保持了比较大的财政支出强度。为保证财政发展可持续性，今年全国的财政赤字8000亿，比去年减少500亿，赤字率下降到1.5%左右。

　　他表示，财政政策要进一步促进经济结构调整与区域协调发展，推动经济发展方式加快转变。今年要大力支持增加自主创新能力和产业核心竞争力，积极推进节能减排工作，加快发展新能源和可再生能源、清洁能源。实施一系列促进中小企业、小微型企业的发展政策，以促进发展增加就业。