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　　证券时报记者 张伟建

　　两会期间，支持实体经济发展成为代表委员们热议的话题。不少来自民营企业的代表委员也就此提交了提案议案。就此话题，证券时报记者近日采访了宗申集团董事长左宗申。对于如何推动民间资本进入垄断行业，如何推动民企转型升级等问题，这位来自传统制造业的民营企业家谈了自己的一些看法。

　　证券时报记者：在两会之前的民间调研考察活动中，温总理曾多次提到要打破“玻璃门”和“弹簧门”，鼓励和推动民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等垄断行业，作为民企掌门人，您对此怎么看？您认为，哪些因素正是目前阻碍民间资本进入这些行业的“玻璃门”和“弹簧门”？您对此有何建议？

　　左宗申：温总理所说的“玻璃门”和“弹簧门”现象，目前看来在各个行业领域都不同程度存在，只是在垄断行业显得较为突出。我认为这主要由行业准入制度以及相关政策存在差异化、透明度不足等多种原因造成，从而使民企在进入垄断领域过程中，可能面临较高的行业进入成本，以及无法获得稳定的财政、税收优惠政策等经营风险。因此，要改变这种局面，我建议政府相关部门应尽快建立公平和透明的审批、监管机制，积极拓展政策空间，从而引导和支持民间资本进入垄断领域实现多元化发展。

　　证券时报记者：去年以来，以温州高利贷问题为代表的民间金融问题日益突出，引发了社会各界的高度关注。两会召开前，国务院副总理王岐山在河南考察金融问题时提到，要不断完善发展“草根金融”，这是否意味着民间金融将面临新的机遇？

　　左宗申：目前，民间金融市场依然处于非常不规范的状况，主要是由于民间资本进入金融投资领域的相关政策限制，以及金融机构对民营中小企业融资支持力度不足。我认为政府应当进一步深化金融体制改革，鼓励民营中小企业搭建规范化的投融资机构，如中小民营银行等，为民间资本进入金融领域提供渠道；同时，在我前期的相关提议中，我也建议政府应完善税收政策激励机制，加大对金融机构扶持中小企业发展的政策激励，以缓解民营中小企业的融资难题。

　　证券时报记者：郭树清主席履新证监会后，在多个场合都提到了要研究如何通过多层次资本市场体系服务于中小企业、“三农”和创新企业，您认为，从目前的情况来看，民企通过资本市场融资还存在哪些方面的制度性障碍？您认为有哪些值得改进的地方？

　　左宗申：近年来，越来越多的民营企业登陆中小板和创业板，完成了资本市场的融资。但相对于国企而言，民营企业面临的外部经营压力较大，抗风险能力相对较弱，一旦出现原材料、人工成本和融资成本大幅上涨、国内外经济形势波动和行业景气度下滑，都会对民企上市带来非常直接的影响。因此，除了民营企业要巩固和提升其核心竞争力外，一方面需要地方政府以及相关监管部门加快出台或完善对民营企业上市融资的鼓励政策，特别是政府部门应积极协调和帮助解决民营企业普遍存在的，如公司治理规范性不足、历史遗留问题较多、能源供给不稳定等障碍问题；另一方面证券监管部门也能够通过改革发行审批机制以及完善转板制度等措施，为民企提供更丰富的融资渠道和平台。

　　证券时报记者：进入2012年以来，以出口为主导的中国企业外部经营环境不断恶化，与此同时，在国家的发展战略中，日益强调内需拉动，在这样的背景下，您对今年的出口形势如何判断？您如何看待民企的转型升级？对于民企来说，转型升级过程中面临的主要障碍有哪些？

　　左宗申：目前，中国企业特别是民营制造型企业的内外部经营风险正在逐步增加，民企升级转型是未来生存和发展的唯一途径，而民企的融资渠道少、融资成本高、政策扶持体系不完善以及部分行业准入限制等问题都成为制约民企升级转型的障碍。如果宗申集团不进行上下游产业整合和新兴业务拓展等工作，那么仅依靠传统制造业务无法实现战略转型目标。从宗申集团各个业务板块的海外出口情况看，我认为出口压力依然存在，但整体上还是比较乐观，随着我们在欧洲、美洲以及部分发展中国家的投资并购项目的积极开展，以及全球化营销渠道形成，宗申集团的国际竞争力也将不断提高。

　　证券时报记者：随着民营企业的不断发展壮大，近年来，陆续有很多民营企业选择了走出国门，通过海外设厂、并购、参股等形式进行海外投资，您比较看好哪些国家或地区的投资前景？您的企业近期有海外投资计划吗？您会比较倾向于哪种形式的投资？

　　左宗申：近年来，随着国内用工成本、区域政策等竞争优势的逐渐消失，民营企业通过海外投资并购是化解经营风险的重要手段之一。宗申集团近年来也在海外并购、合资合作以及独立投资建厂等方面取得了很多成绩，美国、巴西、泰国、越南等国家都有集团的分厂或控股、参股公司，也储备了一些海外投资项目，但具体的投资形式以及运作时机都需视实际情况而定，只要是符合集团战略发展方向、能够提升集团核心竞争力的投资项目，宗申集团都比较有兴趣。