证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 苏言

　　“阶梯水价”简单来说，就是用水越多，水价越贵。这一制度的提出主要迫于现实压力，我国人均水资源占有量只有世界平均水平的四分之一左右，而且分布不均衡、利用效率不高，浪费现象比较普遍。

　　作为一种新型的水价计量方式，阶梯水价在我国起步较晚而且发展缓慢。在1998年，发改委等部门就提出了城市居民生活用水“阶梯式计量水价”的概念，但施行过程中遇到了很大的阻力，以至于到目前为止，真正落实的城市还较少。从去年开始，由北京、广州、长沙、杭州等城市带头响应，今年更多的城市开始真正实施，这让水价改革看到了曙光。

　　不过，阶梯式水价的推行，并不是单纯的水资源范畴问题，而是一场涉及生产生活诸多层面的变革。除了要建立和完善与水权、水价、水市场等与水有关的制度，更要从宏观层面上建立健全社会保障体系和其他法规体系。

　　同时，在实施阶梯式水价后，对于供水企业来说还会不会有其它的影响，也需要规则制定者仔细考量。比如，更改水表后，供水企业是否需要增加抄表到户的人员及成本费用；同时，改革后用户节水意识增强，售水量是否会明显下降，是否将减少供水企业的收入。要想达到水价改革的设计初衷，在新制度的实施中，就需要处理好各个环节的问题，否则，旧的问题解决了，又有可能出现新的问题。　

　　更需要注意的一点是，许多专家都指出，在提高水价的同时，也要关注水质的提高。水价上涨只是改革的一个侧面，最终方向，是促使供水行业由目前的“低质低价”走向“优质优价”。