证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波 见习记者 刘璐

  近日，中国证监会颁布了《中国证券期货行业人才队伍建设发展规划（2011-2020年）》，对未来10年行业人才队伍建设发展提出了一系列目标。《规划》的出炉引起了证券、期货、基金等业内人士热议。昨日，记者就如何看待《规划》的颁发对行业人才发展的作用及如何落实《规划》等问题采访了中国证券投资者保护基金公司党委书记、董事长刘洪涛。

  人才资源

  是证券期货市场第一资源

  证券时报记者：证监会近日发布了证券期货行业人才队伍建设10年发展规划。作为中国证券投资者保护基金公司的领导，从事证券期货行业多年，您如何看待《规划》颁布对证券期货行业发展的作用及意义？

  刘洪涛：人才工作在会系统和全行业工作全局中具有十分重要而突出的地位。人才资源是证券期货市场的第一资源和市场发展的第一推动力，人才问题是市场改革发展的关键问题。《规划》从在落实科学发展观高度，从深入贯彻执行中央部署的人才强国战略和促进资本市场改革发展的高度，从理论与实践，历史与现状等方面，全面总结了中国证券期货市场20多年发展中人才队伍建设成绩和经验，深入分析了当前人才队伍建设的形势和任务，明确提出了人才队伍建设的指导思想和主要目标，并对实施人才环境优化工程、行业人才诚信意识提升工程等7个重点工程和建立保证贯彻落实规划的有效机制等方面做出了具体安排，是今后10年我国证券期货市场人才队伍建设发展的宏伟蓝图，是全系统、全行业人才队伍建设的共同行动纲领，是指导我们做好人才队伍建设各项工作的重要依据。

  《规划》作为我国资本市场第一个中长期人才发展规划，既符合国家十二五规划对证券期货市场发展的总体要求，又符合资本市场的发展实际。既是资本市场服务经济社会发展大局的必然要求，也是资本市场自身发展和提高国际竞争力的必然要求。贯彻落实好《规划》是推动资本市场改革发展目标的重要保证，是增强我国证券期货市场核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人才全面发展的重要途径和重要支撑。对于证券期货市场今后发展具有十分重大的现实意义和作用。

  证券时报记者：资本市场成立20多年来，我国资本市场人才建设取得了哪些成果？在当前行业发展形势下，证监会出台《规划》表明了什么问题？

  刘洪涛：资本市场建立20多年来取得了很大的成就，得益于证监会党委一直以来高度重视行业人才队伍建设工作和致力推动行业人才队伍建设，得益于各类人才在推动市场发展中所发挥的作用。在证监会的引领下，证券期货行业注重在实战中锻炼人才、在学习中培养人才、在交流中引进高端人才、在现有资源中开发人才，向全社会借力外部人才，逐步形成的集市场监管、经营管理、专业技术、实用技能于一体的多层次行业人才队伍。

  但是，目前全行业人才发展水平与发达市场国家和地区相比较还有较大差距，与证券期货市场和经济社会发展的需要相比还有很多不适应的地方。今年是落实“十二五”任务承上启下的一年，也是资本市场更好地服务于国家经济发展关键的一年，更是资本市场自身改革发展任务繁重的一年，完成这些任务需要人才支持，此时，提出人才建设发展规划恰逢其时。

  落实人才建设发展规划

  四方面加强人才队伍建设

  证券时报记者：《规划》颁发之后，接下来将面临落实问题。从保护基金公司的角度来看，如何贯彻落实《规划》？

  刘洪涛：落实证券期货行业人才规划，是加强证券期货投资者保护工作的必然要求。2008年国际金融危机爆发以后，各个国家相关机构都意识到证券投资者保护工作是资本市场平稳运行的基础和核心，证券投资者保护制度和服务体系建设在整个证券期货市场中的作用越来越受到各方面的高度重视。中国证监会党委一直以来高度重视投资者保护工作，把投资者保护作为我国资本市场改革发展的重要基础性工作整体部署和安排。投资者保护基金公司作为政策性的国有独资机构，自成立以来在证券公司风险处置与监测、投资者教育与服务、投资者保护状况评价以及多元纠纷调解机制等方面做了大量有益的尝试和探索，积累了一定的经验，形成了一支有一定专业水准、有战斗力的人才队伍，工作得到各方面认同，也得到了国际同行的认可和肯定。但是，这项事业具有开创性，我们面临的工作任务还是十分繁重的，因此同样迫切需要加强投资者保护人才队伍建设，以更好地适应资本市场改革发展的要求。我们着力从以下几个方面加强人才队伍建设：

  第一，坚持人才资源是第一资源的理念，把加强公司人才队伍建设作为公司的重要工作来抓，大力提升人才素质，促使公司的员工队伍更好地与公司共同成长、与投资者保护事业共同成长。保护基金公司党委高度重视人才工作，提出要立足于自己专门从事投资者保护工作的特点，围绕公司“以中小投资者保护为工作重点，整体构建预警防范、沟通服务、处置救助的长效投资者保护工作机制”的目标进行人才队伍建设和人才培养，力争打造一支敬业、职业、专业的投资者保护工作人才队伍。通过学习型组织建设，境内外培训、开展国际交流合作，积极参与实践，提升员工的综合素质和能力，效果较为明显。下一步，我们将认真贯彻落实《规划》精神，更加重视人才工作，提升公司整体战斗能力，致力于打造服务意识强、创新能力强，专业水平高、工作效率高，具有国际视野、了解国际经验和规则的专业团队。同时，也致力于通过保护基金公司这个平台，通过课题研究、交流合作等方式，为行业投资者保护人才队伍建设及人才培养发挥积极作用。

  第二，不断创新公司的人才工作思路，完善公司人才工作机制。我们将根据《规划》的总体精神，结合保护基金公司工作实际提出人才培养规划安排，重点抓好管理类人才和专业技术人才队伍建设。我们将着眼于投资者保护事业发展的需要，切实启用一批人才；着眼于提升人才队伍的国际化、专业化水平，大胆引进一批人才；着眼于发挥现有人才队伍的潜力，大力培训一批人才；着眼于投资者保护事业的长远发展，努力储备一批人才。

  第三，切实加强国际合作，建立健全投资者保护人才的国际交流机制。我们将充分利用与相关国家和组织已签署的投资者保护谅解合作备忘录中明确的国际人才共建及交流机制，适时派员到相关机构交流学习，大力开展与国际同行业之间的交流与合作，引入投资者保护的新思路、新举措，提升我国投资者保护的国际化水平。

  第四，注重整合资源、借助外力，共同推动证券投资者保护事业的发展。我们将在深入挖掘系统及公司自身潜力的基础上，充分发挥中介机构及外部专家团队的作用，借助外力，深入研究投资者保护领域的新情况、新问题，不断创新和提升证券投资者保护工作的广度和深度，在与专家合作的同时，提升我们自身的能力和水平。

  落实人才建设发展规划，全行业要统一思想，真抓实干，增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市场改革发展和监管工作大局，进一步解放思想、转变观念、科学规划、重点突破、整体推进，加快人才队伍建设步，确立人才竞争优势。人才兴则国家兴，人才兴则市场兴。