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  证券时报记者 张达

  针对日前《节能与新能源汽车产业发展规划》提出的“5年50万辆”等发展目标，接受证券时报记者采访的业内人士表示，要实现这些目标，关键是要努力突破核心技术，并出台配套的实施细则，防止低水平盲目投资和重复建设。

  核心技术亟待突破

  《规划》提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。但从目前新能源汽车的销售情况看，业内人士对实现这一目标并不乐观。

  中汽协不完全统计，今年一季度，汽车整车企业销售新能源汽车10202辆。其中，纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。而去年国内新能源汽车销量仅8159辆。尽管一季度的销量超过了去年全年，但占整个汽车销量的比例仍然非常小。

  “之前新能源汽车投入很大，但效果非常不明显，原以为‘十城千辆’推广计划应该卖很多，但现在远达不到目标。”国家信息中心信息资源开发部主任徐长明接受证券时报记者采访时说。

  徐长明认为，这不是环境问题，因为我国对新能源汽车的鼓励补贴政策力度堪称全世界最大，问题在于汽车本身的质量还不过关，关键是电池、电机、电控的技术需要突破。

  他介绍，目前电池的能量密度、充电次数、价格及安全性距离消费者的需求和可接受程度比较远，产品质量还有很大的提升空间。“由于电池能量密度小，要充一次电多跑点距离，成本就上去了，不节能也不环保。现在充一次电与普通汽车跑同等的距离，大概需要加一吨的电池，而车本身就有一吨半。将来能量密度提升后，电池重量轻了，更接近消费者的使用习惯，就好办了。”徐长明说，这需要企业加大研发投入，逐步改进技术。

  徐长明认为，到2015年50万辆的目标有难度，但2020年的目标实现难度不会太大，因为后期新能源车的发展会有一个加速过程。

  期待配套细则出台

  为实现新能源汽车销售目标，《规划》还提出了相关的政策要求。不过，徐长明认为，发展节能与新能源汽车，不能光靠政策支持，关键要靠企业自身能力，另外还需出台配套的实施细则。

  中汽协助理秘书长叶盛基也表示，《规划》落实推进方面，会形成一个完整的配套政策体系。例如会根据《规划》内容，全面落实有关创新工程的各个项目；针对共性的技术平台、产品平台，推动共性的电动车法规平台和体系的建设及共性的检测能力建设；另外，基础设施方面的配套也要同步开展。

  此前备受关注的1000亿资金投入问题在《规划》中并未明确，对此，招商证券分析师汪刘胜认为，后续政策中对于资金的投入具体规划值得期待，国家会集中资源向重点领域倾斜，重点扶持龙头企业发展和核心技术的突破，自主品牌车企获得的支持力度将加大。

  另外，《规划》对开展私人购买补贴试点、充电设施建设、财税金融政策支持等提出了要求。汪刘胜认为，后续操作层面上的相关政策将会陆续公布，针对技术升级和市场推广的补贴细则也将陆续出台，国家亦将会加强对试点城市推广新能源汽车的考核和问责力度。