证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 林巧

  目前备受关注的温州金融改革方案中，特别提出了符合条件的小额贷款公司可转为村镇银行。这意味着包括小贷公司在内的民间金融机构有望转为合法的金融机构。不过，业内人士同时提醒，温州小贷公司多为民营背景且素质参差不齐，由于村镇银行具有吸收存款的功能，因此小贷公司在转村镇银行时需要特别谨慎；如果能适当放宽相应监管，也可以助当地小贷公司实现快速发展。

  8亿注册资本为转制最佳门槛

  温州的民间资本有多活跃？温州市金融办曾经做过这样的统计，目前温州民间资本已多达6000亿元。且每年以14%的速度递增，温州民间对此估计甚至高达万亿元，大量的民资急需规范化、阳光化管理。

  就小贷公司未来的定位、转型，温州市金融办主任张震宇近日表达了自己的理解：“小贷公司就是为小企业服务，转村镇银行应作为一个通道理解，并非都转为村镇银行。”

  在他看来，目前温州的金融体系出现了一个断层，从某种程度上导致了民间借贷过度活跃。通过搭建多个金融平台，包括小贷公司、村镇银行、民间借贷登记服务中心和民间资本管理中心能弥补金融体系中的断层。

  在小贷公司转村镇银行的通道上，张震宇表示，首先是小贷公司要符合一定条件，其次是将部分转为村镇银行。“改革不是为了办机构，而是为了建机制。”这位金融办主任强调各个金融平台自身的服务定位，例如，村镇银行就是村镇银行，做成更大规模的银行就失去了原有的定位初衷。

  中国人民银行温州市中心支行行长吴国联认为，在温州发展了一定规模的小贷公司和村镇银行，与正规的金融机构区别很大；小贷公司主要是利用自有资金、民间资本进行贷款，一旦吸收存款就成为了正规银行机构。此外，吸收公众存款要对社会公众存款负责，不能让公众存款暴露在风险中。

  “开办时间长，有经验的；资本金规模大的，例如已超过8亿元的；部分每年都评优、良等级的小贷公司”，张震宇建议符合上述条件的小贷公司可考虑申请转为村镇银行。

  小贷公司期待监管放松

  是不是所有的小贷公司都向往转为村镇银行呢？

  被问及更需要小贷公司还是村镇银行的时候，温州当地一家小贷公司负责人黄建勤表示：“小额贷款公司更能发挥作用。”不过，他也同时指出，业内有大量的小贷公司想转为村镇银行，是因为目前小贷公司的负债比例是受控制的，转为银行之后限制会相对宽松。“如果未来对小贷公司的监管有所突破，我还是会考虑继续做小贷公司，而不是转向村镇银行。”黄建勤说。

  目前担任温州方兴担保有限公司董事长方培林对此态度更为明确：“不要把小贷公司转为村镇银行，前者用自己的钱去放贷，只放不存；后者有贷有存，概念不一样。”

  在方培林看来，一些针对小贷公司自身的政策，例如灵活管理小贷公司注册资本金问题，也能鼓励小贷公司进一步发展。“对于部分优质小贷公司，注册资本金杠杆放大到100%甚至200%都是可以的。”方培林表示。