证券时报网络版郑重声明经证券时报社授权,证券时报网独家全权代理《证券时报》信息登载业务。本页内容未经书面授权许可,不得转载、复制或在非证券时报网所属服务器建立镜像。欲咨询授权事宜请与证券时报网联系 (0755-83501827) 。 |
灾区重建“奢侈病”追问 2012-04-23 来源:证券时报网 作者:冯海宁
审计署日前发布汶川地震灾后恢复重建2011年度审计结果。汶川地震灾后重建中,部分单位违规建设豪华办公楼现象屡发。三台县最大的一间单人办公室面积66平方米,超出县级直属机关科级干部使用面积9平方米标准的6.3倍。 即便不是地震灾区,国家也三令五申禁止建豪华办公楼,地震灾区显然更不能建。有限的重建资金应该用在刀刃上,即改善民生,而不是用在官员享受方面。灾区政府部门建豪华办公楼,在某种意义上来说,是挪用民生投入搞个人享受。重建中的灾区犹如恢复中的病人,再次遭遇伤病打击——这种“病”就是“腐败病”、“奢侈病”。 从相关报道来看,灾区“奢侈病”还不是个例,而是多发病。比如,“北川政府110万采购豪华越野车”被网友曝光后,相关责任人被调离处理;再如,在汶川地震灾区学校重建过程中曾出现过豪华设计图纸、超豪华建设等现象。这些“奢侈病”给人一种错觉,地震没有让某些官员体会到人间大爱,反而给了某些官员贪图个人享受的机会。 无论是汶川地震还是玉树地震,都审计出不少问题,一方面说明审计部门是可靠的公共事务“看门人”,另一方面也说明,重建的灾区也是“腐败病”、“奢侈病”的高发区。因而,在期待审计监督继续发威的同时,我们有必要对每一次审计结果暴露的问题“打破沙锅问到底”,在追问中寻求真相,在追问中去寻找根治“奢侈病”的解药。 一问“建豪华办公楼的资金从何而来?”平常我们所说的政府豪华办公楼,建设资金多来自地方财政拨款,或部分银行贷款,但地震灾区的情况可能不一样,建豪华办公楼的资金既有可能来自财政拨款,也有可能来自社会捐款或企业捐助。另外,汶川地震重建资金中还有“特殊党费”。 地震灾区重建经费来源渠道如此之多,就值得追问豪华办公楼建设资金的具体来源。显然,纳税人想知道是否财政拨款;捐款人想知道是否自己的捐款。然而,从审计结果或报道中看不出资金从何而来。因此,希望有关部门详细公开建楼资金的具体来源。 二问“谁在享受豪华办公楼?”从报道来看,一科级干部享用单人办公室面积66平方米,超出县级直属机关科级干部使用面积9平方米标准的6.3倍。究竟是哪个部门哪个官员如此奢侈,在报道中看不出来,应该说在审计报告中也看不到。但是,不管是从尊重公众知情权、监督权的角度,还是从警示其他官员的角度,都应该公开相关部门和相关官员的大名,以及该部门和该官员受到什么样的惩罚。 三问“约束机制何以失灵?”按理说,地震灾区重建,不仅有完整的重建方案,还有完整的监管和监督措施,但是,豪华办公楼的出现让公众对相关监管、监督措施的实际效力产生怀疑。尽管审计监督发现了豪华办公楼,但却是在事后发现的,那么,事前、事中为何没有发现问题?值得我们深刻反思。难道说,设防性的监管、监督措施都是摆设吗? 本版导读:
|