证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 朱凯

  为稳步落实温州金融综合改革，温州市中级人民法院今年将制定相关有针对性的司法保障举措。记者了解到，今年二季度该院将出台审理民间借贷纠纷案件的规范性文件，并将引入保险、担保行业协会等主体参与金融案件调解。

  据了解，温州中院还在浙江率先探索开展企业破产程序的简易化、常态化审理，缩短办案周期，降低企业破产成本。许多已经停产倒闭的“植物人”企业由于没有组织清算，致使厂房、土地资源长期闲置。另一些企业还有起死回生的可能，也需要积极通过司法重整。

  温州市经信委中小企业处处长项光和指出，作为顺利推进金融改革，解决温州民间资金和中小企业“两多两难”问题的重要一环，对企业破产程序进行合理有效的简化，并加强司法保障体系建设，有助于预防和惩治恶性讨债及逃债等现象，对保证民间借贷资金的安全也具有积极意义。

  记者获悉，今年二季度，温州中院将出台审理民间借贷纠纷案件的规范性文件，年内还将制定《关于为我市国家级金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》。据介绍，今年将要推出的十大创新举措主要包括企业破产司法重整、金融创新司法保障、小额诉讼速裁机制等。

  对此，浙江省小额贷款公司行业协会副会长叶细毛向记者表示，相关法律法规健全后，可以做到有法可依。但这只是第一步，“落实难”和“执行难”还需有关部门切实解决。

  温州中院有关负责人认为，金融创新游走于法律制度边缘，交易规则和模式也不够确定。因此，准确把握法律和改革的分寸将有一定难度。在此过程中，多元主体的利益碰撞将使得个案的立法裁断与利益平衡面临矛盾。

  依据温州中院的金融创新司法保障机制，未来将在温州司法层面先行先试，依法保障金融组织体系改革创新，支持金融服务体系改革，保障担保业规范发展，支持利率市场化改革，制裁金融违法违规行为，推进规范稳定民间金融秩序的专项活动。