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  证券时报记者 张达

  昨日，江苏扬州出台的个人购房奖励政策再次成为市场关注的焦点，被指地方政府救市意图明显。对此，昨日接受证券时报记者采访的业内人士认为，该政策表明了地方政府对市场鼓励的态度，但政策本身对市场影响有限，是否会被中央叫停，是否会有其他地方效仿，目前不好判断。

  政策本身影响有限

  在此次扬州的个人购房奖励政策中，奖励的对象仅是成品住房（指套内所有功能空间的固定面铺装或涂饰、管线及终端安装、厨房和卫生间基本设施配备等全部完成，已具备基本使用功能的住房），即精装房，并且奖金为合同价款的4％。~6％。。

  CRIC研究中心有关负责人认为，该政策激励小，每套房仅数千元，且仅针对装修房，对市场影响效果有限。国泰君安房地产行业分析师李品科也认为，该政策本身对行业没有太大影响，但是表明了地方政府对市场鼓励的态度。

  上海易居房地产研究院副院长杨红旭则认为，扬州扶持精装房是我国住房产业化的组成部分，本身没错，但扶持方式有补贴开发商和补贴购房者两种。在当前环境下，扬州选择补贴购房者，这是全国没有过的，这就有刺激需求之嫌了，而这种定向优惠也无可厚非。但他同时指出，根据扬州房管局的文件解释判断，落实此前的推进成品房开发建设意见应该是政策出台的主因。

  地方救市呼声此起彼伏

  北京中原市场研究部总监张大伟认为，扬州出台救市政策的原因是2011年9月后扬州的新建商品住宅价格指数已经连续数月环比下降，商品房成交量持续萎缩，土地市场冷清影响地方政府财政收入。

  在限购令实施不到两年时间里，全国楼市已明显惨淡，尽管中央明确表示房价不稳调控不停，但各地救市呼声仍然此起彼伏。据北京中原市场研究部统计，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化、马鞍山、沈阳等约有30个城市出台了不同角度的楼市微调政策，政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。不过，芜湖、佛山、成都、上海等城市的松动政策出台几天后均被搁浅。

  对于此次扬州的“救市”政策是否会像此前芜湖、佛山那样被中央叫停备受关注。李品科认为，是否会被叫停不好判断，但是政策逐步修正是长期趋势。杨红旭认为，有被叫停的可能性。CRIC研究中心有关负责人认为，政策不确定性仍存，仍有待于中央表态。

  方圆地产首席市场分析师邓浩志则认为，此次扬州新政和近期各地放宽首套房贷不同，并不单针对刚需买家，可视为明显的救市，是又一次地方政策与中央调控意图背道而驰的行为，所以被叫停的可能性很大。如果此次中央不叫停，则可能预示新一轮调控放松的开始。

  中国房地产经济研究院院长谢逸枫也表示，如果未来扬州新政被叫停，肯定是因为踩到中央房地产调控的红线，虽然其有支持刚需的政策，但如果调整的力度过大，遭遇“流产”的结果是理所当然的，况且调控出现调整容易使市场产生房价上涨的心理预期。此外，买房补现金大有“救市”的感觉，容易导致其他城市跟风，进而产生房价暴涨或反弹的心理预期，不利于楼市调控。

  张大伟认为，目前，明确松动楼市调控力度的政策已经全部被搁浅，从这一点来看，继续有城市跟进触犯限购限贷的可能性不大，但是预计在不放松对投资购房压制的前提下，各地继续出台针对首套房刚需的政策微调的可能性非常大。