证券时报多媒体数字报

  面对当前经济下行的压力，国务院出台了一揽子公共政策，把稳增长放在更加重要的位置，而稳增长最直接、最见效的手段莫过于启动投资这驾马车。国务院关于投资拉动的决议是：“启动一批事关全局、带动性强的重大项目，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。”重视民间资本，是本轮投资拉动的新意所在。

  国家本轮投资拉动把民间资本吸引进来，不仅可以疏导当前暗流涌动而没有投资去向的民间资金，又可以尝试推动垄断行业变革进而打破垄断，可谓一箭双雕。

  目前，银监会、国资委、证监会、交通运输部、卫生部和铁道部等六部委，分别对口出台了公共政策，向民间资本伸出橄榄枝。颇为欣慰的是，有些领域已取得初步成效。比如民间资本进入金融行业，截至2011年底，在已批准组建的726家村镇银行股权结构中，民间资本占比超过82%。

  不过，要想让民间资本成为本轮投资拉动的主角，并非易事。尽管现在人们对民营企业的认识观念有了显著进步，但仍有不少人包括政府官员，对民营企业存在偏见，在具体工作中，总是习惯性直接或间接地给民营企业施压，进行排斥。

  所以，我们应以本轮投资拉动国内经济复苏为契机，给民营资本扫清一切障碍和阻力。比如，倘若民间资本进军铁路，关键要赋予民资在运输调度指挥权和定价权方面相应的份额与话语权。当然，民资拥有话语权，还须有法律与公共政策做保障。目前的各项法律和规定，大都由电信、铁路等部门自己定的，民企业在与其合作时难免处于弱势地位，这就需要国家层面制定相应政策，或修订既有法律。只有这样，才能保障民资成为本轮投资拉动的主角。